“偷梁换柱”

关于全市房地产开发与利用情况的报告（摘要）的片段。。。。
（二）采煤沉陷治理和棚户区改造工程建设利用情况。2006年，我市启动实施了采煤沉陷治理和棚户区改造工程，共建设居民住宅12577户。截至目前，金银河小区入住8485户，共剩房源659户，已全部用于安置台吉大街搬迁居民；桃园小区入住2287户，还剩房源1146户，将作为保障性安居工程房源。2011年，我市又启动实施了国有工矿棚户区改造工程，建设了辽西林场、岳家沟2个小区，共建设居民住宅12099户，截至目前，已安置岳家沟搬迁居民700户，还剩房源11399户。据统计，当前我市七个管理区和三个城中村急需改造的房屋共计33292户，去除目前房源，还缺房源21893户，所以目前我市房源紧缺，需大力发展房地产业。
冠山现在一共12000户居民左右，去掉新悦和新村的楼房粗算一下还能留下8000户左右的平房。如果这次棚改可以让棚户区居民受益的话，那肯定能全迁。。。除非“偷梁换柱”。