咱县的教师为什么不能调动？

工作调动从各个方面来看都是正常的行为，要不为什么会有调动这个名词，可是为什么教师的工作调动就那么困难，一个人从上班到退休难道还非得从一而终，为什么领导可以调，一般同志不能调？为什么调动要给教育局提供一部分人民币押金，教育局要这些钱干什么？为什么这几年以来，上任一个领导一个重要的举措就是，人事冻结，为什么局长会换而教师不能正常调动，是真冻结还是表面冻结？维持教师稳定的举措是不是，只要教师工作地点不换就是稳定了？建设和谐社会和稳定发展的举措在教育上的具体表现是什么？
哎，老百姓永远不懂当政者的想法和思路！
大家都发表发表自己的看法。