推进旅游产业用地改革试点为建设国际旅游胜地提供用地保障
2013年9月10日下午，市政府召开桂林旅游产业用地改革试点工作动员部署视频会，研究部署我市推进旅游产业用地改革试点相关工作。市长黄俊华出席会议并强调，要以破解旅游产业用地中的突出问题为切入点，加快建立符合旅游产业发展特点和要求的科学化、差别化、精细化、生态化土地利用和管理制度，为全面建设桂林国际旅游胜地提供有效用地保障。
今年6月，国土资源部正式批复了《桂林旅游产业用地改革试点总体方案》，我市成为全国5个试点城市中首个获得国土资源部批复的试点城市，这也是《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》获批以来国家部委出台的第一个系统性配套政策，为桂林国际旅游胜地建设提供了强力支撑。
黄俊华指出，当前全市上下正在掀起桂林国际旅游胜地建设的高潮，桂林要舞好“旅游龙头”，加快建设一批在国内外有影响力的景区景点，开发一批适应各种层次旅客需求的旅游产品，形成一批功能完善的旅游服务基地，必须加快旅游产业用地改革试点工作，以破解旅游产业用地中的突出问题为切入点，系统设计、试点推进、总结提升，加快建立符合旅游产业发展特点和要求的科学化、差别化、精细化、生态化的土地利用和管理制度，为打造桂林国际旅游胜地提供制度保障和发展动力。
“各县区政府、市直各部门要进一步认识旅游产业用地改革试点的重要性和紧迫性，分步推进旅游产业用地试点各项重点工作。”黄俊华强调，要按照“系统设计、分步实施、规范运行、风险可控、上下联动、科学发展”的原则，着力探索旅游产业用地改革路径，把握好以下重点：一是坚持保护国土资源、保障科学发展、保护群众权益相统一。要落实节约优先战略，实现科学、集约、节约、高效用地。要建立符合旅游产业发展特点的土地利用管理制度，探索旅游产业用地分类管理政策。要探索农民利用集体土地参与旅游开发、分享收益的模式，让农民“不失地、不失业、不失居”，分享旅游发展成果。二要突出重点，分阶段推进。旅游产业用地改革试点期限从2013年到2018年，分三阶段，各级各有关部门要按各阶段目标任务要求，突出重点，把握节奏，抓好工作，确保完成。三要通过改革试点，推进一批重大旅游项目策划、引进、落地、实施。旅游产业用地改革试点工作关键要落实到强化项目支撑、加快国际旅游胜地建设上，要结合旅游产业用地改革试点的政策支持，解放思想，先行先试，抓好一批旅游重大项目的布局、策划、前期、推介和建设，形成储备一批、在建一批、竣工一批的良性格局。
黄俊华强调，当前市政府已经成立了改革试点工作领导小组，各级政府和市直部门要紧紧围绕改革试点的目标任务、工作重点，加强组织领导，按照责任分工扎实开展工作，及时研究改革试点中出现的新情况、新问题，加强与国家、自治区对应部门的沟通协调，推动改革试点具体工作的实施。
秦春成主持会议。I