首先解释一下为什么大家看的清朝版图，都是选择1820年（嘉庆二十五年）的。因为这是中国历史上版图最大的一种情况，这是我们“自古以来”的判定标准，也就是说，如何衡量一个朝代（政权）是否是中国的政权，就以这个为标准。

所谓“自古”，这个“古”就是指1820年，对于1820年以前的历史，如果这个政权大部分的版图在这个版图之内，那么他就是中国的政权，如果不在，他就不是中国的政权。。所以，匈奴、吐蕃、察合台汗国、高句丽这些是中国的政权；新罗、王氏高丽、钦察汗国、越南郑朝、琉球三山帝国这些不是中国的政权。

而对于1820年以后的历史，是以这个版图与今天中华人民共和国声索版图的并集为标准，也就是说，外蒙古独立后、唐努图瓦被苏联傀儡后，他们就不是中国的政权了，而英属香港、日据台湾这些是中国的政权。

当然，这个标准很显然是非常不科学的，不过历史和地理是为郑智服务的，我们就管不了这么多了。

1.汉地
外国一般仿照他们的说法，把汉地（内地十八省）称作“中国本土”（China proper),而把东三省和藩部类比作殖民地。
清代山海关以内、长城以南的汉族地区被称为“汉地”、“关内”或“内地”。汉地的行政区划承袭明代“省—府（州）—县”的层级体制。一级政区为布政使司，通称“行省”或“省”。二级政区为府、直隶州。府管辖的州（散州、属州）不再领县，形成了单式的三级制。清代初年，原为临时差官的巡抚取代布政使，成为一省的长官。在一些民族杂居之处及战略要地，设置了新型政区“厅”，分为省直辖的直隶厅和府辖的散厅。少数直隶厅下辖县。
明代布政使司、按察使司派出的差官“道员”，在清代也保留下来。道员的统辖区域是“道”，介于省与府之间，有分巡道、分守道、粮储道、盐法道、兵备道等名目。清初的道并不是行政区，道员亦无品级。乾隆以后，定道员秩品为正四品，分巡道、分守道的职权也渐趋一致。有的道下直接领县。有人认为清末的道实际上已成为省、府之间的行政区划。
清代汉地政区的层级关系为：

在行省设置方面，基本沿袭明代所置的两京与十三布政使司，即南北二京及山东、山西、河南、陕西、浙江、福建、江西、广东、广西、湖广、四川、云南、贵州。顺治元年（1644年）定鼎北京，以盛京为留都。二年（1645年）改北直隶为直隶省，改南直隶为江南省。康熙三年（1664年），分湖广为湖北、湖南二省。康熙六年（1667年），江南省正式分为江苏、安徽二省。康熙七年，陕西省正式分为陕西、甘肃二省，自此形成了所谓“汉地十八省”的格局。

1.4浙江省
闽浙总督

1820年行政区划
杭嘉湖道 杭州府 嘉兴府 湖州府
宁绍台道 宁波府 绍兴府 台州府 定海厅
金衢严道 金华府 衢州府 严州府
温处道 温州府 处州府
1911年行政区划
浙江（乾隆三年定制闽浙总督）
宣统三年，编户三百八十八万八千三百一十一，口一千六百一十四万九千四百五。领府十一，直隶厅一，州一，厅一，县七十五。
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杭嘉湖道
杭州府
钱塘仁和富阳馀杭临安於潜新城昌化海宁州
嘉兴府
嘉兴秀水嘉善海盐石门平湖桐乡
湖州府
乌程归安德清长兴武康安吉孝丰
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宁绍台道
宁波府
鄞慈溪奉化镇海象山南田
定海直隶厅
绍兴府
山阴会稽萧山诸暨余姚上虞嵊新昌
台州府
临海黄岩天台仙居宁海太平
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金衢严道
衢州府
西安龙游江山常山开化
金华府
金华东阳义乌兰溪永康武义汤溪浦江
严州府
建德淳安桐庐遂安寿昌分水
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温处道
温州府
永嘉乐清平阳泰顺瑞安
处州府
丽水青田缙云遂昌龙泉庆元松阳云和宣平景宁

1.18贵州省
云贵总督
1820年行政区划
贵西道 贵阳府 安顺府 遵义府 大定府 兴义府
贵东道 都匀府 镇远府 思南府 思州府 铜仁府 黎平府 松桃厅
贵州粮储道 石阡府 平越州
1911年行政区划
贵州
宣统三年，编户一百七十七万一千五百三十三，口八百五十万三千九百五十四。共领府十二，直隶厅三，直隶州一，厅十一，州十三，县三十四，土司五十三。
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贵西道
贵阳府
贵筑贵定龙里修文开州定番州广顺州罗斛厅
安顺府
普定安平清镇镇宁州永宁州郎岱厅归化厅
遵义府
遵义桐梓绥阳仁怀正安州赤水厅
大定府
毕节平远州黔西州威宁州水城厅
兴义府
普安安南兴义贞丰州盘州厅
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贵东道
都匀府
都匀清平荔波麻哈州独山州八寨厅都江厅丹江厅
镇远府
镇远施秉天柱黄平州清江厅台拱厅
思南府
城安化婺川印江
思州府
城玉平清溪
铜仁府
城铜仁
黎平府
城开泰永从古州厅下江厅
松桃直隶厅
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粮储道
石阡府
城龙泉
平越直隶州
城瓮安湄潭馀庆

以上就是内地十八省

2.2吉林将军（吉林省）

1820年行政区划
吉林驻防将军
宁古塔副都统
伯都讷副都统
三姓副都统
吉林副都统
阿勒楚喀副都统
拉林副都统
珲春副都统
各副都统主要位于将军府南部和黑龙江河流两岸附近，可以看出当时清朝对库页岛、乌苏里江以东地区的控制是十分薄弱的。。
1911年行政区划
吉林
宣统三年，编户七十三万九千四百六十一，口三百七十三万五千一百六十七。辖府十有一，州一，厅五，县十八。
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西南路道
吉林府
长春府
伊通州
蒙江州
农安县
长岭县
桦甸县
磐石县
舒兰县
德惠县
双阳县
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西北路道
新城府
双城府
宾州府
五常府
榆树直隶厅
滨江厅
长寿县
阿城县
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东南路道
延吉府
宁安府
东宁厅
珲春厅
敦化县
穆棱县
额穆县
汪清县
和龙县
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东北路道
依兰府
临江府
密山府
虎林厅
绥远州
方正县
桦川县
富锦县
饶河县

吉林省由道直接辖县，没有府这一级设置。
在清末，外满洲地区已经被割让给俄国，所以将原属于黑龙江省的滨江厅划予吉林省，形成了今天吉林省的版图

清朝的藩部地区即广义的蒙古族聚居区（准噶尔、和硕特、藏传佛教区）
可以分为内蒙古、外蒙古、回部、西藏、青海等部分。

3.5西藏
驻藏大臣
1820年区域划分
区域 卫 · 藏 · 阿里 · 喀木 · 霍尔三十九族 · 达木蒙古
1911年区域划分
西藏
境内分四部：曰卫，曰康，曰藏，曰阿里。
卫【乌斯藏】
喇萨城札什城德庆城柰布东城桑里城垂佳普郎城野而古城达克匝城则库城满撮纳城拉巴随城札木达城达喇马宗城古鲁纳木吉牙城硕噶城朱木宗城东顺城则布拉冈城纳城吉尼城日噶牛城楚舒尔城日喀尔城公喀尔城岳吉牙来杂城多宗城僧格宗城董郭尔城第巴达克匝城伦朱布宗城墨鲁恭噶城蓬多城
康（喀木）【昌都】
阿里
藏（后藏）
札什伦布城【班禅额尔德尼】江孜定日

但大部分属国只有名义上的宗主权，真正意义的属国只有朝鲜，下面只介绍朝鲜。

下面通过这张皇舆全览图来证明朝鲜与清朝的关系，从图上可以看出，由于康熙时期并未实际控制准噶尔部、藏区、外蒙古等地，这些地区并未加以描述，而对朝鲜的描述极为详细。图上也没有出现安南、琉球等其他属国，可见朝鲜与清朝的关系并非一般属国能比。

5.租借地
香港岛（1841-1941英占，1941-1945日占，1945-1997再次英占，香港岛乃英属香港之最初部分）
九龙（1860-1941英占，1941-1945日占，1945-1997再次英占，九龙乃英属香港之拓展）
新界（1898-1941英占，1941-1945日占，1945-1997再次英占，新界乃英属香港之二度拓展）
澳门（1887-1999葡占）
关东州（1895日占、1895-1898清朝收回、1898-1905俄占、1905-1945再次日占、1945-1955苏占）
威海卫（1898-1930英占）
胶州湾（1898-1914德占、1914-1922日占）
广州湾（1899-1945法占）

下面总结一下1911年时各一级行政区人口（单位：万人）

1直隶 2361
2江苏 935
3安徽 1622
4山西 921
5山东 3103
6河南 2689
7陕西 805
8甘肃 469
9浙江 1614
10江西 1352
11湖北 2391
12湖南 2205
13四川 5284
14福建 1422
台湾* 178
15广东 2801
16广西 874
17云南 640
18贵州 850
19新疆 206
20奉天 1069
21吉林 373
22黑龙江 145
外蒙古 约70
青海 约15