学生还小，不具备完全的自主管理能力，不能很好的管理好自己的行为，这个时候就需要规则和执行者的约束，如果没了监考老师，考试的时候大家作弊都没有风险，而且学生们的心理平衡会促使他们有“别人直接考试的时候抄书拿了高分那我也要”的想法，这样下去，考试就没了存在的必要，一样是抄书，考试就形同虚设了。