新华社批东北采暖费降价 居民：降价像是毛毛雨
民生新华社2015-10-26
近期，东北多个城市陆续启动供暖降价程序，然而许多消费者认为，供暖降价幅度远小于煤价跌幅，并未真正体现煤炭价格降低、建筑节能等供暖利好因素。
22日，在沈阳市举行的供暖价格听证会上，消费者和经营者代表“公说公有理，婆说婆有理”。专家认为，作为社会公共品，供暖价格“一手托两家”，事关百姓民生和行业健康发展，亟需政府构建更加科学合理的价格形成机制。
居民：降价像是“毛毛雨”
【会场声音】“煤价下跌了一半多，热价每平方米才下降2元钱，这样的降幅是不是太小了？”22日上午的沈阳市供暖价格听证会开场不久，消费者代表、来自浑南区河畔新城社区的68岁退休工人郭坚就拿起话筒，直言这样的降价像是“毛毛雨”。
除了煤价外，听证代表们也关注到不少降低供暖成本的其他因素。
【记者调查】目前，哈尔滨市已宣布将居民供暖价格每平方米下调2.03元。长春、大连等市已公示的供暖调价方案中，降价额度均为2元左右。据沈阳市物价部门监测，2014至2015年采暖期供暖价格拟由原来的每平方米28元降至26元。
然而，“不解渴”是多地居民对本轮降价的第一反应。与多数城市供暖费的降幅相比，煤炭价格最近四年下跌过半。最新数据显示，至2015年10月中旬，环渤海动力煤价格指数报收于387元/吨，而2011年10月下旬则是853元/吨。辽宁省建设科学研究院高级工程师王庆辉介绍，2006年以来，沈阳市新建房屋几乎全部为节能建筑，加上从2009年至今政府推动的“暖房子工程”，这些都有利于供暖成本的下降。
黑龙江省大庆市居民王奎手拿国家发改委、住建部2005年印发的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》说：“这里面提出煤价累计变动10%，热价就要相应调整。煤炭价格早在两三年前就已经下降了，为何供暖费现在才降？”王奎说，“现在看来，热价没有及时调整，比煤价慢了不少！”在采访中，哈尔滨居民的一个直观印象是，这几年暖冬居多，为何供暖价格却一成不变呢？
企业：多项成本攀升，降价不易
【会场声音】在沈阳市的听证会上，面对众多疑问，沈阳隆焱热力有限公司总经理赵文柱呼吁，大家要看到煤炭降价的另一面。他介绍，煤炭的综合价格指数虽然大幅下降，但城市供暖得使用灰分小、含硫低、热值高的高质量煤炭。“这类煤炭价格相对坚挺，而且沈阳周边基本不出产，主要来源于几百公里外的黑龙江矿区，光运输成本就高达煤炭出厂价的三分之一左右。”
【记者调查】各地物价部门监测的数据显示，最近几年供暖成本的构成结构已发生变化。沈阳市发改委（物价局）成本调查监审分局局长安唯介绍，随着环保、人工费、水电、物料等费用的上涨，煤炭在供热总成本中所占比重已经下降，“这使得煤价下降对热费的影响没有人们预想的那么大。”他说。
另外，据长春市一位供暖业人士表示，现在不少城市的新建小区入住率都很低，大量空置房的存在，浪费了不少热量。她说，东北多数城市尚未执行“两部制”热价，目前对暂停供暖的用户“零”收费，这部分被浪费的成本被企业背着，负担逐年加重。
环保成本也一再被企业提及。沈阳惠天热电股份有限公司在全市供暖行业中规模最大，总经理徐鹏业表示，从今年10月1日起，沈阳市开始执行新环保规定，“这意味着企业原先投入的环保设备全部要更新或改造。”据他测算，仅执行环保新标准提升的供暖成本，每平方米就在3元以上。
徐鹏业提醒说，不要眼睛光盯着煤炭因素，而要看综合成本。“事实上多项成本要素正呈上升趋势，供暖降价的空间已经很小了。”
民生新华社2015-10-26
近期，东北多个城市陆续启动供暖降价程序，然而许多消费者认为，供暖降价幅度远小于煤价跌幅，并未真正体现煤炭价格降低、建筑节能等供暖利好因素。
22日，在沈阳市举行的供暖价格听证会上，消费者和经营者代表“公说公有理，婆说婆有理”。专家认为，作为社会公共品，供暖价格“一手托两家”，事关百姓民生和行业健康发展，亟需政府构建更加科学合理的价格形成机制。
居民：降价像是“毛毛雨”
【会场声音】“煤价下跌了一半多，热价每平方米才下降2元钱，这样的降幅是不是太小了？”22日上午的沈阳市供暖价格听证会开场不久，消费者代表、来自浑南区河畔新城社区的68岁退休工人郭坚就拿起话筒，直言这样的降价像是“毛毛雨”。
除了煤价外，听证代表们也关注到不少降低供暖成本的其他因素。
【记者调查】目前，哈尔滨市已宣布将居民供暖价格每平方米下调2.03元。长春、大连等市已公示的供暖调价方案中，降价额度均为2元左右。据沈阳市物价部门监测，2014至2015年采暖期供暖价格拟由原来的每平方米28元降至26元。
然而，“不解渴”是多地居民对本轮降价的第一反应。与多数城市供暖费的降幅相比，煤炭价格最近四年下跌过半。最新数据显示，至2015年10月中旬，环渤海动力煤价格指数报收于387元/吨，而2011年10月下旬则是853元/吨。辽宁省建设科学研究院高级工程师王庆辉介绍，2006年以来，沈阳市新建房屋几乎全部为节能建筑，加上从2009年至今政府推动的“暖房子工程”，这些都有利于供暖成本的下降。
黑龙江省大庆市居民王奎手拿国家发改委、住建部2005年印发的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》说：“这里面提出煤价累计变动10%，热价就要相应调整。煤炭价格早在两三年前就已经下降了，为何供暖费现在才降？”王奎说，“现在看来，热价没有及时调整，比煤价慢了不少！”在采访中，哈尔滨居民的一个直观印象是，这几年暖冬居多，为何供暖价格却一成不变呢？
企业：多项成本攀升，降价不易
【会场声音】在沈阳市的听证会上，面对众多疑问，沈阳隆焱热力有限公司总经理赵文柱呼吁，大家要看到煤炭降价的另一面。他介绍，煤炭的综合价格指数虽然大幅下降，但城市供暖得使用灰分小、含硫低、热值高的高质量煤炭。“这类煤炭价格相对坚挺，而且沈阳周边基本不出产，主要来源于几百公里外的黑龙江矿区，光运输成本就高达煤炭出厂价的三分之一左右。”
【记者调查】各地物价部门监测的数据显示，最近几年供暖成本的构成结构已发生变化。沈阳市发改委（物价局）成本调查监审分局局长安唯介绍，随着环保、人工费、水电、物料等费用的上涨，煤炭在供热总成本中所占比重已经下降，“这使得煤价下降对热费的影响没有人们预想的那么大。”他说。
另外，据长春市一位供暖业人士表示，现在不少城市的新建小区入住率都很低，大量空置房的存在，浪费了不少热量。她说，东北多数城市尚未执行“两部制”热价，目前对暂停供暖的用户“零”收费，这部分被浪费的成本被企业背着，负担逐年加重。
环保成本也一再被企业提及。沈阳惠天热电股份有限公司在全市供暖行业中规模最大，总经理徐鹏业表示，从今年10月1日起，沈阳市开始执行新环保规定，“这意味着企业原先投入的环保设备全部要更新或改造。”据他测算，仅执行环保新标准提升的供暖成本，每平方米就在3元以上。
徐鹏业提醒说，不要眼睛光盯着煤炭因素，而要看综合成本。“事实上多项成本要素正呈上升趋势，供暖降价的空间已经很小了。”
