道之以政齐之以刑，民免而无耻。道之以德齐之以礼，有耻且格。

子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
政治和法律方面的手段，不是治国的好手段。老百姓只要能免于被惩处就行所以避免不了无耻。只有抓文化道德建设才是正道。大家都遵循礼法，不但人人有羞耻之心，而且社会秩序井然。这才是一个好社会。