当另一群人,和盎格鲁-撒克逊人一样的渡海来到英格兰的时候,盎格鲁-撒克逊人发现他们完全无法招架这群人,这群人叫诺斯人(Norsemen),来自日德兰与斯堪迪纳维亚,在法国他们则被称为Normans,诺曼人。
诺曼底人就这样带来了“文明”,他们将加洛林诸先君所创立的封建制度带到了阿尔比昂,郡(Shires)成为了英格兰最大的单位,而不是之前高阶武士所拥有的伯爵领(earldoms)。
在盎格鲁-撒克逊英格兰,伯爵在自己的领地之外依旧拥有法院审判权的权威。他们负责帮助国王收取税收,并且他们有一个"third penny",第三便士的说法,是指他们可以获得所收纳税收的三分之一。一些郡组合成一个很大的行政单位,也就我们上面提到的伯爵领,当然是伯爵统治整个伯爵领。伯爵领非常庞大,在忏悔者爱德华时期,那些庞大伯爵领的名字:威塞克斯、美西亚、东盎格利亚,这些名字是七国时代那些庞大王国的名字!
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(英格兰七国)
而随着诺曼征服,威廉一世沿用了伯爵(earls)这个爵位来进行统治。有趣的是,因为取消了伯爵领,改为了郡(Shires),于是伯爵只能管理郡,而比起东昂格利亚这样的大型伯爵领,郡就要小的多了。郡是最大的单位,没有比郡更大的行政单位,郡也就变成了“counties”,英语里的“县”——今天英国最大的行政单位,同时也是美国州之下最大的行政单位,也就是诺曼人和法国人所谓的“伯国”(Country,国家)。
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(1844年行政体制改制之前的传统英格兰的郡,粉红色是王领或者“公国”,而红色的则是郡,橙色为“曾经是郡的地方”)
但是最重要的并不是这一点,这一点无足轻重,最重要的一点是,诺曼征服后,伯爵没有了税收的权利,更没有了领地之外的额外的法律权利。
这是非常重要的,因为伯爵没有了税收权利后,税收交给治安官(Sheriff)来进行收缴,治安官往往由郡县内德高望重之人来担当,控制一整个郡的治安官被称为高阶治安官(High Sheriff)。早期的治安官由国王任命,这一套体系在美国,加拿大都有体现,今天的美国,英国,加拿大依旧保留了治安官这一概念,用于基层自治,简单的说,一个治安官既是村长,也是警长,今天英美的很多的小镇,由于规模较小,治安官不单单是警长与村长,同时还是整个政府,因为他根本没有其他手下了。这种只有一位治安官维护和平,收缴税收的情况在美国的大农村是最寻常不过的了,而当面临危险时,他们也要第一个挺身而出,匡扶正义。
这样也就十分有趣了,因为和法国不一样,英国的伯爵不能够收缴收税,他们所能做的仅仅是男爵的封君,仅此而已。而反过来,对于自治市来说,他们并不需要向领主负责,他们的税收是由治安官所收缴,而不是伯爵或是男爵。
这样一来,权利,义务就混乱了。在法国,市民的敌人是领主,因为领主收缴他们的税收,而在英国,则是治安官——也就是国王。对于贵族来说,在法国,他们要同时面对市面阶层和国王,而英国的市民阶层与贵族的矛盾并不大,而因为诺曼征服后形成的巨大王权(一个没有较大的公爵的,将伯爵领拆散的,剥夺了贵族收税权和法外特权的国家,在百年战争之前都可以说该国王权远远大于法国。),不得不想尽一切办法来与拥有强大王权的英王对抗。1199年,当狮心王刚刚战死沙场的时候,英国拥有全欧洲除拜占庭之外最为强大的王权,而这强大的王权也如同达摩克利斯之剑一样高悬在贵族头上,使得英王不能像法王一样温水煮青蛙慢慢剥夺贵族的权利,最终,引发了诸侯战争,导致了大宪章的签订。
英王必须时刻注意贵族与市民的矛盾,一旦贵族与市民的矛盾小过这两者与国王本身的矛盾,英王将面临灭顶之灾,典型就是查理一世和他倒霉的孙子詹姆士二世。
而当贵族与市民的矛盾大过国王与他们的矛盾,那么国王就可以随意飞扬跋扈,就如亨利八世时期一样,加尔文主义的市民坚定的站在了国王这一边,也因此国王可以随意剥夺教会地产与贵族权利,但是一旦市民背弃了国王,那么国王的统治也将走到尽头。
也因此,诞生了英格兰特有的“三级共治制度”,被后世称为“阶级共治”(Hierarchical governance),当然,法国的三级议会同样是阶级共治。
而正因为与法国一样需要面的阶级矛盾,英格兰同样有自己的议会,也就是英国国会的雏形。诺曼王朝时期,带来英国的除了封建制度外,还有与封建制度相匹配的法兰西非正式议会,在英国被称为Magnum Concilium。大议会。
与上文所提到的,三级议会前的法兰西议会一样,这种非正式的会议并无市民阶层,乃至骑士阶层参与。参与者只有教士和领主,准确的说,这是一个贵族议会,而且大议会本身的权威并不如后世的英格兰议会,很大程度上,这只是一个英王听取“长着的建议”的会议,与罗马后期的元老院一样,如果英王一定不愿意听从会议的建议,大体上是没有什么问题的,当然,仅仅是大体上,不然为何会有诸侯战争与大宪章呢?
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