北航青岛地块拆迁

多措并举，攻坚克难----温泉街道扎实推进北航项目腾地拆迁工作
日期：2017-03-27
　　北航青岛科教新城项目A区共占地958.48亩，主要坐落在温泉街道南黄埠村，涉及南黄埠村328户村民的土地。为加快土地调整进度，确保项目顺利推进，我街道统一思想，齐心协力，攻坚克难，强化工作措施，稳步推进征地拆迁工作。项目调地工作于2017年2月9日正式启动，测绘评估与土地丈量确认工作用时16天，2月25日开始补偿协议签订工作。由于措施得力，截止3月20日，已与191户村民签订了补偿协议，签约率58.23%。在腾地拆迁过程中，街道和村庄做了大量的工作与努力。
　　首先，建立了强有力的组织保障机制。我街道成立了由办事处主任亲自挂帅、分管领导具体负责的领导小组，抽调督查室、经发办、海南管区、建委、经管统计审计中心等部门的骨干人员及南黄埠村支部书记和主任组成专门调地小组，具体负责腾地征迁工作的实施。调地小组工作人员每天坚持12小时工作制，白天在野外与测绘公司、评估公司一起进行勘界测绘和地上物评估，晚上回办公室汇总数据，经常通宵达旦，甚至带病工作，切实发扬了“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的奉献精神。
　　其次，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。该村由于种种原因，一度存在许多矛盾和不稳定因素。为腾地拆迁平稳有序进行，街道在调整村党支部、派驻公职化书记的基础上，安排了专职包村干部，加强对村“两委”和党员队伍的建设，使得村庄的整体风气明显好转。在腾地拆迁过程中，村“两委”干部和广大党员发挥了模范带头作用，率先签约，同时积极宣传拆迁工作的意义与政策，动员自家亲朋好友主动签约，形成了积极的社会舆论和工作氛围。
　　再次，以真情服务打动群众。随着工作进展的深入，触及矛盾越多，工作难度越大。我街道把地方发展、社会稳定和事关群众切身利益的问题作为腾地拆迁工作的着力点，多为群众着想,以人性化的工作态度赢得群众理解，最大限度地减少矛盾纠纷的发生，确保腾地拆迁群众工作和谐无震荡。为使拆迁村民放心、安心，我街道坚持拆迁政策“一把尺子量到底”，同时安排经管统计审计中心工作人员现场发放签约村民的补偿款，既解决了群众对补偿款迟迟不到位的担忧，又确保了对补偿资金的监管。
　　最后，以制度创新提高效率。一是“日调度”制度。街道主要领导每天不定时到村庄了解情况，调地小组每天召开碰头会，汇总土地调整的最新进展以及签约过程中存在的主要矛盾和问题，逐一研究解决办法。二是入户工作制度。街道和村庄两级调地小组工作人员必须坚持深入农户做工作，充分宣传上级和街道党委政府的政策，让群众充分认识项目发展为村庄和群众带来的好处，赢得群众的支持。三是督查通报制度。每周，由督查室将本周工作进展情况进行汇总，对土地调整中的问题进行梳理，提出解决方案，各相关科室根据研究情况做好配合工作。
　　目前，我街道北航青岛科教新城项目腾地拆迁工作进展顺利，但工作过程也面临不少问题。一是由于温泉街道与鳌山卫街道、王村新城地上物补偿标准存在较大差异，部分群众不理解。二是各户私自流转的土地，在流转的过程中对双方的权益分配没有明确的界定，容易产生矛盾和纠纷，为签约工作增加了难度。三是由于村庄没有地册，需每户现场测量确认，一户最多有16块地，最小的十几平方米，测绘评估工作繁琐复杂，矛盾多发。四是承包滩涂的一户村民在本次腾地拆迁过程中，要求将项目区外所承包的1500余亩浅滩用地与界内的合同用地及家族坟墓打包处理，补偿数额较大。五是部分拆迁户以每亩十余万元的价格私自流转十几亩土地，本次的补偿标准远远低于其投资成本。六是原国有出让土地内，有六户村民当时未签订补偿协议，要求本次签订协议按目前的补偿标准给予补偿。如达到其要求，容易引起以前签约户的攀比，后遗症较大。
　　在下一步调地过程中，我街道将采取以下几项措施：一是继续加大政策宣传力度，争取老百姓的理解和支持；二是聘请律师，对私自流转并容易产生纠纷的土地合同进行梳理，制定化解措施；三是以拆促签，对已签约的房屋及时进行拆除，以此造势，促使等待观望的拆迁户及时签约；四是摸清未签约户的社会关系，发动与之有亲友关系的街道和村庄干部登门入户做工作，保证在规定期限内，完成腾地拆迁任务，确保项目顺利落户。