ppp项目资产证券化全实操解析，北京国家会计学院ppp项目组
北京国家会计学院_“ppp项目全过程运营风险管控”实操研修
2017年9月25-29日（24日报到）
2017年10月21-25日（20日报到）
2017年11月24-28日（23日报到）
2017年12月16-20日（15日报到）
地点：财政部北京国家会计学院
由财政部、国家发改委PPP专家亲临授课，顶级的师资阵容+精细化实务型内容体系，领军师资有王守清、贾康、陈通、王盈盈、周兰萍、高亚莉及部委专家等大咖。
【具体安排报名咨询】：李老师 156-5242-6725 Q/微: 3099-7398-87
贾康：直观地看，PPP是一种融资机制，政府带动社会资本跟进，支持基本公共服务供给；PPP还是一种管理机制，在可能情况下，对接市场机制，有意识地借助企业和私人部门的效率优势；从全局看，PPP更是一种治理机制，使政府在有限的税收、公债以及财政拨付下与非政府的多元主体一道提供更多更好的基本公共服务，实现公共利益。
PPP不仅有利于转变公共服务的供给机制，避免上下级政府由于责任不清以及同级政府财政竞争所造成的基本公共服务供给低效，还可以剥离一部分政府性债务以便减轻政府的债务压力，使地方政府从传统单一年度的“预算收支管理”，转为多年度的“资产负债管理”。政府通过融资、管理、治理机制整合引导社会资本提高公共服务供给绩效的同时，可有序对接混合所有制改革，推动国有企业改革的深化发展，有力推进法治化。因此，PPP在带来财政革新的同时，也带来了管理、治理的革新，不能只停留于融资的层面来理解认识PPP。
社会资本通常被认为比政府具有更高效的建设项目管理水平，这一点被普遍视为政府引入PPP旨在提高效率和有效性的重要着眼点。然而，以PPP方式提供公共服务并非没有争议，其焦点围绕着是否真正需要将公共服务外包给社会资本。政府期望PPP为纳税人节约成本和效率是否可行？长期的PPP会不会锁定政府的资金安排以及限制政府的灵活性？就之前出现的某些案例来看，政府治理并未获得所期望的成功，甚至治理风险有所增加。虽然教训各不相同，但一般而言，项目失败多数与决策时单纯融资观点有关，独立第三方中介咨询往往不足，更缺乏民众参与，一些部门可能只关注以招商引资和增加GDP为工作导向，努力推进项目建设时缺乏合理的全面规划与战略布局。