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郯为古地，历史上，为郡为国。两汉极盛之时，更为徐州刺史部治所。千百年间，地当要冲，重镇苏鲁，拓殖建设堪称辉煌，现存省级重点文物保护单位之偌大郯国故城遗址，即为明证。但魏晋乱后，地位衰落。隋唐两宋，虽有起色，但其声势显赫已远非于前。且自唐后期省县入临沂，中经五代十国、宋、金，直至元中期，未再复置，其长达500余年间，境域所属，尚随临沂县而易。
元末，郯城县复置。同时，沂州守御王信在县城今址筑土城。明洪武（1368—1398年）初，改筑砖城。清，承明制。直至民国于今。本县建置未易，且县城治所除抗日 战争极短时间外均扎驻在郯城今址，故城区建设亦有所复兴。
《乾隆·郯城县志》载，元末王信所筑之城，系“累土而立”，墙基为碌碡排垫，故称“碌碡城”，占地面积569.25亩，“墙周围五里八十步，高一丈二尺，宽八尺；护城河宽三丈，深九尺；设有三城门，南曰通淮，西曰瞻鲁，北曰拱极。”《乾隆·郯城县志》（以下所引民国前史料，凡未明出处者皆引自本县旧志）。
1510年（明正德五年），知县黄琮在北城门之上增建城楼。1542年（嘉靖二十一年），知县郎湘在西、南城门之上再建城楼，与北门城楼对应相望。1577年（万历五年），知县赵蛟又建城墙小角楼4座，使古城初具规模。
1538年（万历十一年），大雨冲塌南门，知县颜若愚重行修复，并于东城之上增建鼓楼与西门城楼相望。因鼓楼内塑文昌帝君像，故又曰“文昌阁”。后又在其南百余步间城墙之上建奎星楼，塑奎星像。1594年（万历二十二年），知县文广以砖修建城墙和各城门，既较之以前美观坚固，又免除岁年修复之苦。同时，各门城楼建成重楼，城四角建起硅楼。楼阁恢宏，女墙鳞峙，蔚为壮观。
1668年（清康熙七年），本县遭强烈地震破坏，城墙全坍，楼阁无存，县治成一片废墟。1678年（康熙十七年），沭河泛滥，大水直冲县衙，北城墙被冲塌60余丈，县治一片汪洋，阖城苦不堪言。1690年（康熙二十九年），知县方殿元修筑东北角城墙四十五丈。1714年（康熙五十三年），知县荆文康又修筑西北角城墙十五丈和北城门楼。至此，城墙告以修复完毕，楼阁则付之如阙，景况比之明末已大为逊色。
终清一朝，至民国时期，境域征战不绝，血刃 无常。县城已实难 有建设之言。无数次毁灭性破坏、掠夺过后，到1948年本县最后解放，县城几成一片废墟。
民国旧貌 饱受天灾之苦和人祸劫难的古郯境域，1948年11月8日最后获得解放之时，明清堂皇城区旧貌已难寻觅。遍观城内所余故旧建筑，仅几处破墙残楼而已，余之一片废墟，凄凉破败，惨不忍睹。
残留楼房，一座在城区西南角，为邮电局所用之二层六间砖木结构小楼，原系外号“徐二憨子”者开店所建。一座是天主教堂二层十间砖木结构建筑。此外，南门外关帝庙前，还有一座破旧戏楼。
民国郯城属三等县城，占地面积不大。至1948年解放前夕，实有569.25亩，城区东西长759米，南北宽500米，东城墙在今实验一小处，西城墙沿郯西路走向，南城墙靠团结路北沿，北城墙在北城河南岸。城门有三，南曰民权，北曰民生，西曰民族。
郯城自古无东门。据《山东通志》载：“城东有禹王台陵，遏沭水。南流堤溃，则全沭西注有淹城之患”。为防沭水之灾，故未设东门。此说当有一定道理，但究因于何，未得详考。
民国时期，三城门洞外呈拱形，内为方形。洞高5米，宽6米，长8米。城门之上有3间古式普通瓦房，房高5米，宽5米，长8米，供岗哨用。城墙外皮以青砖包砌，内为黄土，俗称“城璜”。墙基仍为碌碡堆砌。护城河因长期战争损毁填塞，加之流水塌陷淤积，已宽深不定。城北最宽，可达200米左右，城东宽6米，西南宽5米，西面宽仅4米，而南门至东墙已成平地。三城门匀无城河桥，只南门外150米处有一桥座落于排水沟之上名曰“母猪桥”，过此桥即是南关。南关有四门：南门曰“九如”、西门曰“日恒”、北门曰“通渠”、东门曰“日升”。
民国间，城内有3条大街，一条从东城墙奎星阁经县政府门前直通西门为东西街，长759米；一条从南门里向西拐，经颜家巷通北门为南北街，长580米；一条从南门向北，到县政府门前向东拐一点，经高学街巷（俗称考棚街）通北门亦为南北街，长540米。此三街宽均约4—5米，另外还有宽2—4米不等之当铺前街巷、当铺后街巷、文魁街巷、高学街巷、园明街巷、文明街巷等。
县城地势北高南低，中间高两边低，以县政府为最高点。城区无正式排水道，雨水顺街巷分流入城内汪塘或经城南下涵洞流入护城河。时全城有三排水涵洞，一在城西南角城墙下，即今城关工商所处，内连西大汪，外通护城河；一在南门东边现日用品公司楼下，直通母猪桥下入古淮河；一在东北角城隍庙后城墙下，内接城隍庙后大汪，外连护城河。此外，尚有4处较大池塘可予积水，一是现工商局后西大汪；一是现面粉厂后城隍庙大汪；一是现武装部内之孔庙汪；一是现邮电局家属宿舍之马厩汪。
时城里有3000余人，2000多间住房。连南关、北关和城西共有8000多人。城里有3口土井，生活用水均靠手提担挑。
环境卫生无人过问，街道两旁无树木和公厕。所有街道均为泥土路面，晴天一街土，雨后满街泥，车马行人过往困难。
至解放前夕，国民党统治机关仍满布全城。县政府占有明清王朝县衙旧址。坐北面南在城北部中间，居全城最高处，内有前廊式带明柱和角门的大堂9间，供公审案件之用。二堂亦为9间，用以案件秘密审讯。时县政府共有房屋171间。警察局在颜井街路南。绥靖指挥部在娄家巷南。民政自卫总队军训班在南门路东。感训班在和睦沟路东。兵役所在城东南角奎星楼下路南。电话事务所在颜家宅。此外，监狱在县政府院西南角，南北长60米，东西宽30米。自卫总队、征收队均设址在县政府院内东南角。法院在孔庙东。
晚清到民国中期，全城共有21家商号作坊，10家中西药房诊所，4处学校。
建国后县城 1948年11月8日，县境解放。此时，城区东西长800米，南北宽600米，总面积0.48平方公里。连年战争之后，道路坑洼不平，弯曲狭窄，房屋断墙残垣 ，破败不堪，全城一片凄凉惨乱景象。1949—1979年30年间，为改造旧城和建设新区，做了大量工作，先后开辟出几条主要街道，将建国前最宽仅4米的城内泥泞之路拓展成18—24米宽的柏油大道。在城西新建起工业区，城内外增建起大量生产、生活建筑和公共设施，达到能与当时人们生产、生活需要相适应。此间，作为全县政治、经济、文化中心的县城局面告以形成。
1980年后，县委、县政府将城建工作列入议事日程，确定1名副县长分工并主持城建工作。并于次年3月在县建委增设城建科具体负责，1988年4月更组建城建局予以强化领导。此间，县城建设开始制订总体规划并按其规划要求分区进行改造，重点是拓宽道路，完善供水排水系统，注意街道绿化美化，增建公共福利设施，合理安排公共建筑特别是沿街建筑。经数年努力，到1985年底，城区面积已扩展为5.1平方公里，城内12.09公里的6条主要街道已全部铺设沥青路面。1999年经临沂市人民政府批准为“以发展加工工业商贸为主的临南中心城市”，城市用地规模到2000年为12.08平方公里；2010年为19.31平方公里，城区发展用地控制在环城路以内。依托旧城向西南、东南发展为主，保留现状，严格控制。
元末，郯城县复置。同时，沂州守御王信在县城今址筑土城。明洪武（1368—1398年）初，改筑砖城。清，承明制。直至民国于今。本县建置未易，且县城治所除抗日 战争极短时间外均扎驻在郯城今址，故城区建设亦有所复兴。
《乾隆·郯城县志》载，元末王信所筑之城，系“累土而立”，墙基为碌碡排垫，故称“碌碡城”，占地面积569.25亩，“墙周围五里八十步，高一丈二尺，宽八尺；护城河宽三丈，深九尺；设有三城门，南曰通淮，西曰瞻鲁，北曰拱极。”《乾隆·郯城县志》（以下所引民国前史料，凡未明出处者皆引自本县旧志）。
1510年（明正德五年），知县黄琮在北城门之上增建城楼。1542年（嘉靖二十一年），知县郎湘在西、南城门之上再建城楼，与北门城楼对应相望。1577年（万历五年），知县赵蛟又建城墙小角楼4座，使古城初具规模。
1538年（万历十一年），大雨冲塌南门，知县颜若愚重行修复，并于东城之上增建鼓楼与西门城楼相望。因鼓楼内塑文昌帝君像，故又曰“文昌阁”。后又在其南百余步间城墙之上建奎星楼，塑奎星像。1594年（万历二十二年），知县文广以砖修建城墙和各城门，既较之以前美观坚固，又免除岁年修复之苦。同时，各门城楼建成重楼，城四角建起硅楼。楼阁恢宏，女墙鳞峙，蔚为壮观。
1668年（清康熙七年），本县遭强烈地震破坏，城墙全坍，楼阁无存，县治成一片废墟。1678年（康熙十七年），沭河泛滥，大水直冲县衙，北城墙被冲塌60余丈，县治一片汪洋，阖城苦不堪言。1690年（康熙二十九年），知县方殿元修筑东北角城墙四十五丈。1714年（康熙五十三年），知县荆文康又修筑西北角城墙十五丈和北城门楼。至此，城墙告以修复完毕，楼阁则付之如阙，景况比之明末已大为逊色。
终清一朝，至民国时期，境域征战不绝，血刃 无常。县城已实难 有建设之言。无数次毁灭性破坏、掠夺过后，到1948年本县最后解放，县城几成一片废墟。
民国旧貌 饱受天灾之苦和人祸劫难的古郯境域，1948年11月8日最后获得解放之时，明清堂皇城区旧貌已难寻觅。遍观城内所余故旧建筑，仅几处破墙残楼而已，余之一片废墟，凄凉破败，惨不忍睹。
残留楼房，一座在城区西南角，为邮电局所用之二层六间砖木结构小楼，原系外号“徐二憨子”者开店所建。一座是天主教堂二层十间砖木结构建筑。此外，南门外关帝庙前，还有一座破旧戏楼。
民国郯城属三等县城，占地面积不大。至1948年解放前夕，实有569.25亩，城区东西长759米，南北宽500米，东城墙在今实验一小处，西城墙沿郯西路走向，南城墙靠团结路北沿，北城墙在北城河南岸。城门有三，南曰民权，北曰民生，西曰民族。
郯城自古无东门。据《山东通志》载：“城东有禹王台陵，遏沭水。南流堤溃，则全沭西注有淹城之患”。为防沭水之灾，故未设东门。此说当有一定道理，但究因于何，未得详考。
民国时期，三城门洞外呈拱形，内为方形。洞高5米，宽6米，长8米。城门之上有3间古式普通瓦房，房高5米，宽5米，长8米，供岗哨用。城墙外皮以青砖包砌，内为黄土，俗称“城璜”。墙基仍为碌碡堆砌。护城河因长期战争损毁填塞，加之流水塌陷淤积，已宽深不定。城北最宽，可达200米左右，城东宽6米，西南宽5米，西面宽仅4米，而南门至东墙已成平地。三城门匀无城河桥，只南门外150米处有一桥座落于排水沟之上名曰“母猪桥”，过此桥即是南关。南关有四门：南门曰“九如”、西门曰“日恒”、北门曰“通渠”、东门曰“日升”。
民国间，城内有3条大街，一条从东城墙奎星阁经县政府门前直通西门为东西街，长759米；一条从南门里向西拐，经颜家巷通北门为南北街，长580米；一条从南门向北，到县政府门前向东拐一点，经高学街巷（俗称考棚街）通北门亦为南北街，长540米。此三街宽均约4—5米，另外还有宽2—4米不等之当铺前街巷、当铺后街巷、文魁街巷、高学街巷、园明街巷、文明街巷等。
县城地势北高南低，中间高两边低，以县政府为最高点。城区无正式排水道，雨水顺街巷分流入城内汪塘或经城南下涵洞流入护城河。时全城有三排水涵洞，一在城西南角城墙下，即今城关工商所处，内连西大汪，外通护城河；一在南门东边现日用品公司楼下，直通母猪桥下入古淮河；一在东北角城隍庙后城墙下，内接城隍庙后大汪，外连护城河。此外，尚有4处较大池塘可予积水，一是现工商局后西大汪；一是现面粉厂后城隍庙大汪；一是现武装部内之孔庙汪；一是现邮电局家属宿舍之马厩汪。
时城里有3000余人，2000多间住房。连南关、北关和城西共有8000多人。城里有3口土井，生活用水均靠手提担挑。
环境卫生无人过问，街道两旁无树木和公厕。所有街道均为泥土路面，晴天一街土，雨后满街泥，车马行人过往困难。
至解放前夕，国民党统治机关仍满布全城。县政府占有明清王朝县衙旧址。坐北面南在城北部中间，居全城最高处，内有前廊式带明柱和角门的大堂9间，供公审案件之用。二堂亦为9间，用以案件秘密审讯。时县政府共有房屋171间。警察局在颜井街路南。绥靖指挥部在娄家巷南。民政自卫总队军训班在南门路东。感训班在和睦沟路东。兵役所在城东南角奎星楼下路南。电话事务所在颜家宅。此外，监狱在县政府院西南角，南北长60米，东西宽30米。自卫总队、征收队均设址在县政府院内东南角。法院在孔庙东。
晚清到民国中期，全城共有21家商号作坊，10家中西药房诊所，4处学校。
建国后县城 1948年11月8日，县境解放。此时，城区东西长800米，南北宽600米，总面积0.48平方公里。连年战争之后，道路坑洼不平，弯曲狭窄，房屋断墙残垣 ，破败不堪，全城一片凄凉惨乱景象。1949—1979年30年间，为改造旧城和建设新区，做了大量工作，先后开辟出几条主要街道，将建国前最宽仅4米的城内泥泞之路拓展成18—24米宽的柏油大道。在城西新建起工业区，城内外增建起大量生产、生活建筑和公共设施，达到能与当时人们生产、生活需要相适应。此间，作为全县政治、经济、文化中心的县城局面告以形成。
1980年后，县委、县政府将城建工作列入议事日程，确定1名副县长分工并主持城建工作。并于次年3月在县建委增设城建科具体负责，1988年4月更组建城建局予以强化领导。此间，县城建设开始制订总体规划并按其规划要求分区进行改造，重点是拓宽道路，完善供水排水系统，注意街道绿化美化，增建公共福利设施，合理安排公共建筑特别是沿街建筑。经数年努力，到1985年底，城区面积已扩展为5.1平方公里，城内12.09公里的6条主要街道已全部铺设沥青路面。1999年经临沂市人民政府批准为“以发展加工工业商贸为主的临南中心城市”，城市用地规模到2000年为12.08平方公里；2010年为19.31平方公里，城区发展用地控制在环城路以内。依托旧城向西南、东南发展为主，保留现状，严格控制。
