关于启动荆常高速铁路规划与建设的建议[size=0.75em]2018-02-08 10:16阅读：388
[size=1.06em]关于启动荆常高速铁路规划与建设的建议
建议标题：关于启动荆澧常高速铁路规划与建设的建议
建议编号：１６７０
建议人 ：徐荩
提交日期：２０１８－０１－２７
建议内容：随着呼南高铁线型尘埃落地，呼南高铁襄阳至常德段，经荆门、宜昌、长阳、五峰、石门、临澧已成定局。建议在不影响既定线型方案的前提下，启动呼南高铁荆州－澧县－常德辅线规划与建设。其理由如下：
一是落实国省区域发展战略的需要。２０１４年国务院批复《洞庭湖生态经济区规划》明确提出：培育岳阳、常德、益阳、荆州、津澧新城五大中心城市；要加快促进津澧融合发展，推动交通、能源、信息、环保等全面对接，打造连接江南江北、辐射带动湖区的省际交界地区中心城市。《规划》还明确提出做好荆常铁路等项目规划研究。２０１５年国务院批复的《长江中游城市群规划》提出依托沿江、沪昆、京广、京九和二广等重点轴线，形成多中心、网络化发展格局，促进省际毗邻城市合作发展，推动区域发展一体化。因此建设荆州－澧县－常德高铁项目，是贯彻落实国家一带一路和长江经济带洞庭湖生态经济区等发展战略的具体体现。
二是改善湘西北地区交通布局的需要。作为世界稻作文化起源地的澧阳平原，是我省最大的平原，由于历史原因，目前境内还没有铁路连通，经济社会发展受到很大的钳制。而常德市７个区县市将在２０２０年左右全部迈入高铁时代，即黔张常有桃源，长益常有汉寿、武陵、鼎城，常岳九有安乡，呼南有石门与临澧，唯有规划中的常德市域副中心的津澧新城无高铁，群众出行、商贸流通受到极大限制，严重制约了两地经济社会发展，这与省委省政府将澧县、津市打造成洞庭湖生态经济区五大中心城市之一的战略布局不相适应。因此，启动荆州－澧县－常德高铁规划与建设，将彻底改变湘西北地区铁路交通劣势，补齐交通发展短板。
三是推动津澧新城加快发展的需要。在人口与经济总量方面：津澧新城现有人口１２０万，城区人口４３．６万，经济总量４４０．４亿元。随着经济的快速发展，十三五期间，津澧新城城区人口将突破５０万，经济总量将突破５００亿大关。津澧新城的人口和经济规模，完全符合国家高铁过境设站布局要求，同时，作为洞庭湖生态经济区的五个节点城市之一，津澧新城的发展也亟需一条高铁来进一步拉动。另外，启动前期工作条件已经成熟，湖北荆门至荆州每小时３５０公里的高铁已经动工建 设，荆州正在开展高铁从荆州向南延伸的前期工作，荆州市委书记、市长先后多次到常德，专门讨论对接荆常城际铁路相关事宜。
四是呼南高铁在规划线路中设置辅线早有先例。呼南高铁公布规划方案是：从呼和浩特、大同、忻州、太原、晋中、长治、晋城、焦作、郑州、南阳、襄阳、常德、益阳再一路南下，但在近期有两段规划了辅线。一条是山西段：呼和浩特－大同－忻州，补充了一条辅线，即呼和浩特－朔州－忻州。另一条是河南段：晋城－郑州－南阳，补充了一条辅线，即从晋城直接南下至济源市、洛阳市、鲁山县，后在南阳站并站。因此增设荆州至常德辅线完全可能。
鉴于此，我们恳请省委省政府高度重视荆州－澧县－常德高铁的建设，加强与湖北方面的衔接，尽快启动前期工作，尽早纳入国省规划，力争早日动工建设。
承办单位 主办：省发改委 办理结果 人大交办中
[size=1.06em]关于启动荆常高速铁路规划与建设的建议
建议标题：关于启动荆澧常高速铁路规划与建设的建议
建议编号：１６７０
建议人 ：徐荩
提交日期：２０１８－０１－２７
建议内容：随着呼南高铁线型尘埃落地，呼南高铁襄阳至常德段，经荆门、宜昌、长阳、五峰、石门、临澧已成定局。建议在不影响既定线型方案的前提下，启动呼南高铁荆州－澧县－常德辅线规划与建设。其理由如下：
一是落实国省区域发展战略的需要。２０１４年国务院批复《洞庭湖生态经济区规划》明确提出：培育岳阳、常德、益阳、荆州、津澧新城五大中心城市；要加快促进津澧融合发展，推动交通、能源、信息、环保等全面对接，打造连接江南江北、辐射带动湖区的省际交界地区中心城市。《规划》还明确提出做好荆常铁路等项目规划研究。２０１５年国务院批复的《长江中游城市群规划》提出依托沿江、沪昆、京广、京九和二广等重点轴线，形成多中心、网络化发展格局，促进省际毗邻城市合作发展，推动区域发展一体化。因此建设荆州－澧县－常德高铁项目，是贯彻落实国家一带一路和长江经济带洞庭湖生态经济区等发展战略的具体体现。
二是改善湘西北地区交通布局的需要。作为世界稻作文化起源地的澧阳平原，是我省最大的平原，由于历史原因，目前境内还没有铁路连通，经济社会发展受到很大的钳制。而常德市７个区县市将在２０２０年左右全部迈入高铁时代，即黔张常有桃源，长益常有汉寿、武陵、鼎城，常岳九有安乡，呼南有石门与临澧，唯有规划中的常德市域副中心的津澧新城无高铁，群众出行、商贸流通受到极大限制，严重制约了两地经济社会发展，这与省委省政府将澧县、津市打造成洞庭湖生态经济区五大中心城市之一的战略布局不相适应。因此，启动荆州－澧县－常德高铁规划与建设，将彻底改变湘西北地区铁路交通劣势，补齐交通发展短板。
三是推动津澧新城加快发展的需要。在人口与经济总量方面：津澧新城现有人口１２０万，城区人口４３．６万，经济总量４４０．４亿元。随着经济的快速发展，十三五期间，津澧新城城区人口将突破５０万，经济总量将突破５００亿大关。津澧新城的人口和经济规模，完全符合国家高铁过境设站布局要求，同时，作为洞庭湖生态经济区的五个节点城市之一，津澧新城的发展也亟需一条高铁来进一步拉动。另外，启动前期工作条件已经成熟，湖北荆门至荆州每小时３５０公里的高铁已经动工建 设，荆州正在开展高铁从荆州向南延伸的前期工作，荆州市委书记、市长先后多次到常德，专门讨论对接荆常城际铁路相关事宜。
四是呼南高铁在规划线路中设置辅线早有先例。呼南高铁公布规划方案是：从呼和浩特、大同、忻州、太原、晋中、长治、晋城、焦作、郑州、南阳、襄阳、常德、益阳再一路南下，但在近期有两段规划了辅线。一条是山西段：呼和浩特－大同－忻州，补充了一条辅线，即呼和浩特－朔州－忻州。另一条是河南段：晋城－郑州－南阳，补充了一条辅线，即从晋城直接南下至济源市、洛阳市、鲁山县，后在南阳站并站。因此增设荆州至常德辅线完全可能。
鉴于此，我们恳请省委省政府高度重视荆州－澧县－常德高铁的建设，加强与湖北方面的衔接，尽快启动前期工作，尽早纳入国省规划，力争早日动工建设。
承办单位 主办：省发改委 办理结果 人大交办中
