PPP推进中，一些地方政府泛化滥用PPP、异化PPP，借PPP变相融资，地方政府隐性债务风险不断加大，全国金融工作会议和国务院常务会议均对防控地方政府隐性债务风险，纠正PPP中的不规范行为作了明确部署。
2017年，部委关于PPP的各项政策密集出台，如50号文、62号文、87号文、92号文、192号文等重要政策连发，如果说2014年的开元之年，2015年的突破之年，2016年的争鸣之年，2017年的从不规范到规范整顿之年，2018年则是PPP回归理性规范运作之年。新时代背景下， 2018年如何防控地方政府隐性债务风险，使PPP项目规范落地，回归PPP初心（如减少政府负债、提高实施效率、改革管理制度、促进企业转型升级等），实现各方“共赢”
如何破解难题，是本课程要解决的核心问题。