关于卧龙区青华镇第一初级中学教辅相关问题调查。

教辅用书市场是学校教育客观需求的真实存在，其他发行渠道如南阳市金盾书店恶性竞争导致教辅泛滥。
望子成龙、望女成凤是天下所有家长的共同心愿，任何一个家长都不想让自己的孩子输在起跑线上，尽管教育部门三令五申严禁统一征订发行教辅用书，免费教材及教辅的发放范围也进一步扩大，减轻学生课业负担和经济负担的呼声更是日益高涨，但应试教育模式存在一天，教辅营销的市场就必然存在，有多少学生，就有多大的市场。据了解，青华一中95%的在校学生都有两套以上的教辅用书，年级越高，数量越多，即初中多过小学，青华一中毕业班的教辅用书也远远多过其他年级，开卷考试科目教辅用书累积甚至能有30cm以上厚度，即使可能南阳市新华书店由于查处力度较大，暂时没有开展教辅营销，但学校和学校老师仍然组织学生购买和使用一套或者两套以上的教辅用书，而且这些书大多是盗版书甚至出现过非法出版物的身影，如青华一中这种农村中心校，教学质量好、升学率高、管理严格的学校，使用和购买教辅用书的数量和品种越多，一套河南省中小学教辅评议委员会通过评议的教辅根本无法满足学校教学的正常使用，非免费的教辅营销也就正逢其时。由于庞大的市场需求和稳定的消费群体，学校的教辅营销成为众多书商插手其中的“大蛋糕”。

教辅用书的使用和购买方面，学校老师有着绝对的发言权和决定权，除了新华书店的正规发行渠道外，学校、班级老师、任课老师、个体书商等也都趋之若鹜，纷纷想从中分得一杯羹喝。尤其个体书商为了抢夺市场，往往以高定价销售和优厚回扣等作为诱饵，大肆推销盗版教辅用书，而这类教辅书往往印装质量低劣、错误漏洞百出，而学校在收费时往往实行捆绑收费，即从新华书店购买和从个体书商手中购买的算到一起，统一收费，致使学生和学生家长误以为都是新华书店的书，造成不可挽回的声誉损失和经济损失。往年卧龙区青华镇清华一中即是采取此种办法与南阳市金盾书店勾连，处心积虑，巧立名目，通过地下交易，商业贿赂，要求学生购买非评议通过的教辅，其指定教辅在青华镇亦只有一家书店有售，而这一家书店，亦是学校和金盾书店之傀儡，其主要任务即存放金盾书店与青华一中教辅市场关键人（校有关领导）决定用的的教辅本册。进行售卖。或由学生自主购买，（其中青华镇周边其他农村乡镇除其指定书店外其他商家没有）或由老师组织，学生统一交钱，再进行一系列的表演，做出符合相关法律法规政策的表现，而后再由相关班级学生进行搬运。

相关建议如下:市场既然存在，新华书店不做，也会有其他的渠道来做，新华书店有多年的营销经验，有良好的企业信誉，有编印发一体的规范渠道，如果缺少了新华书店的参与，学校的教辅用书营销可能会更加乱的不可收拾。
规范教辅市场，打击盗版教辅，加强源头治理，必须由新华书店主导规范发行渠道。
坚持社会效益至上是新华书店的原则，为教育事业服务是新华书店的根本宗旨，坚决不卖一本盗版书是新华书店的坚定承诺，作为有着多年教辅用书营销经验的国有发行渠道，新华书店既是教辅营销的受益者，更是教育事业的坚定支持者和奉献者，只有强化和规范以新华书店为主导的教辅用书营销渠道，才能从根本上扭转教辅有书泛滥的不利局面。
1.要从政策层面明确新华书店的营销渠道地位。现在教育部门三令五申严禁以各种名义统一征订发行各种教辅用书，这实际上是堵住了新华书店的教辅营销大门，反而给学校自行购买教辅用书提供了方便。一方面不允许新华书店统一营销教辅用书，另一方面又要求新华书店支持教育事业，新华书店实际上是在国家政策的夹缝中艰难生存。只有在国家政策明确“学生自愿”的同时，强调“由新华书店营销”，巩固新华书店的营销地位，新华书店才可以名正言顺的开展教辅营销工作，也才可以从根本上遏制教辅用书泛滥、盗版书横行的乱象。
2.要从法律层面规范新华书店教辅营销的市场行为。由于各地市场环境不同、店校关系不同，各县新华书店营销方式也不尽相同，但在学校提供力所能及的帮助之后给予一定的宣传费用，是许多县店的普遍做法，也是众多商家通行的营销策略，但往往因为教育部门和学校领导的更替，或朝令夕改，或讨价还价，还因此招致学生家长不满和社会各界的非议，甚至有纪检、监察等部门据此以商业贿赂的名义进行查处，这也让基层书店左右为难，无法正常开展工作。许多基层店负责人或迫于公关成本，或迫于法律法规压力，不敢放开手脚开展教辅营销工作。新闻出版主管部门要从扶持基层书店入手，研究制定切合实际的教辅营销管理规定，从法律层面约束低价倾销和盗版等恶性竞争局面，进一步明确和规范基层新华书店的营销行为，让基层新华书店的教辅营销有法可依，有据可查，理直气壮的开展营销工作。

3.教育部门要赋予店教关系和店校关系新的内涵。毋庸置疑，目前的新华书店为教育部门服务，也主要依靠教育部门的通力合作才得以生存和发展，但基层学校尤其是教育主管部门往往认为新华书店离不了教育部门，而教育部门可以抛开新华书店，这也导致在日常合作中不是一个对等和友好协商的关系，教辅营销的结果常常取决于新华书店和教育部门两个单位负责人之间的个人关系以及政府部门主要负责人的强力关注，人为因素太多，这也导致店教关系和店校关系不稳定、有反复，一年一个样，一季一个样，营销方式因人而异，因时而异，因事而异。省店公司应从战略高度出发，积极谋求和省教育主管部门的友好合作，通过联合发文、联合营销等全省统一活动，从根本上建立合作共赢、互利双赢、友好协商的店教关系和店校关系。
4.新华书店要进一步创新教辅营销模式，更好的服务教育事业。一要创新宣传模式。可以通过学校老师免费试用、举办教辅使用研讨会、赞助学校先进老师和优秀学生、联合举办社会公益活动等方式提高新华书店的知名度，推广新华教辅品牌。二要创新公关模式。可以通过给学校发放节庆纪念品、联合举办店教店校联谊会、资助和奖励中高考优秀学生等方式，变原来的加深个人关系为融洽两个部门之间的关系。三是创新服务模式。要跳出服务教育主管部门、服务大校区、只联系学校校长的传统服务观念，工作重心下移，向基层学校、班主任、任课老师、学生个人等延伸服务项目，优化服务内容，提高服务质量，真正拉近新华书店和学校、老师、学生和学生家长之间的感情，融洽之间的关系，为长远的教辅营销工作打下坚实基础。四要建立长远的教辅营销战略。新华书店要跳出教辅说教辅，跳出营销说营销，推行大营销战略，积极主动和市（县）委、政府、文化、教育、宣传、广电等宏观职能部门密切联系，增进友谊，提升新华书店的认知度和品牌效应，努力打造强势有力的国有发行企业。

以上已反馈微南阳微民生书记留言板，与市长留言板，已向纪委监察组举报，已向人民网地方领导留言板留言。举报信，材料，样板书，亦已备好，如南阳市教育局，纪委检查组，新闻广播电视总局，敷衍了事，必将向省教育厅，省长，省扫黄打非办，北京市国家新闻广播总局举报，反馈。各位校领导，姓金的。你们不会做人，我来教会你们做人。