根据欧盟内部达成的协议，到2020年年底，欧洲的每一个新建建筑，都必须是“低能耗影响”（近零能耗建筑或者NZEB），即，能源需求非常低的建筑。在全国寒流预警中，新农村建设更应该重视同步进行新能源的建设。 2018年新农村建设有了新政策，农村统一规划建房，农民最关心的是，我们没有那么多钱怎么按规划重建呢？这个国家有政策，每户补贴18万元。

欧盟国家新建住宅普遍都采用了新能源技术，应用最广泛的莫过于太阳能光伏发电与光热采暖技术。由于太阳能光热的效率基本是太阳能光伏发电的两倍以上，住宅供暖多采用太阳能光热+备份热源的方式。备份热源主要有燃气、燃油、电辅热、生物燃料、空气源热泵等。在我国一些经济发达地区的新农村建设，多采用空气源热泵技术直接取暖，这种做法其实并不科学。

上图为冬季住宅热量损失示意图。能量的损失，通过屋顶（Roof）位置，大约占总损失能量的25%；通过窗户（Windows），大约占10%；通过门口（Door），大约占15%；通过外墙（Walls），大约占35%；通过首层地板（Floor），大约占15%。

新农村建设中，如果住宅没有一次性做到良好的保温性能，那么无疑是对国家新农村建设投资的一种巨大资源浪费。具备了高保温性能的房屋，在我国大多数地区采用陶瓷太阳能光热技术就可以达到满意的采暖效果。电辅热、燃气锅炉或空气源热泵只能作为一种后备热源，不能当做主要热源使用。

陶瓷太阳能集热+水循环地暖系统，对比以往的玻璃真空管或平板集热器等太阳能光热技术，具有明显的技术优势。陶瓷太阳能具有至少50年以上的使用寿命，防空晒，抗低温，无衰减，是一种新型长效高效稳定的采暖供热技术。寒冷预警中，下图为刚刚建成的农村示范住宅温度报告，没有启动后备辅助能源。