项目服务内容
为高水平研究制定济南市创建国家中心城市的战略路径，中标人应系统研究我国现
有国家中心城市的基本情况，同时分析潜在竞争城市发展情况，明确济南市创建国家中
心城市的基础和优势、问题和短板，系统制定济南创建国家中心城市的战略构想、实施
路径、政策建议等，并动态评测济南创建国家中心城市的效果水平。
本项目研究工作至少应包含以下主要内容：
（一）济南创建国家中心城市的战略环境。系统梳理国家中心城市的提出背景与建
设标准，从国际竞争格局、国家发展需要、区域发展形势等方面，科学研判新时代背景
下济南创建国家中心城市的战略环境和重要意义。
（二）济南创建国家中心城市的基础条件。通过调研访谈各区县和市直相关部门，
全面梳理济南创建国家中心城市的基础条件，科学评价济南市产业发展、制度供给、环
境营造、载体建设等方面在全国的发展水平。
（三）济南创建国家中心城市的对比分析。系统研究我国现有 9 个国家中心城市的
基本情况，同时分析南京、杭州、沈阳等潜在竞争城市发展情况，通过主要经济指标对
比，明确济南市创建国家中心城市的主要优势和不足短板。
（四）济南创建国家中心城市的战略构想。全面对接国家发展战略，结合区域发展
实际，科学提出济南创建国家中心城市的战略定位、战略目标以及阶段性目标，研究提
出济南作为中心城市可辐射影响的跨省域空间范围。
（五）济南创建国家中心城市的实施路径。根据济南创建国家中心城市的战略定位
和战略目标，充分挖掘和释放济南优势和特色，科学提出新时代背景下济南创建国家中
心城市的重点工作任务和具体实施路径。
（六）济南创建国家中心城市的政策建议。围绕创建国家中心城市，在产业发展、
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基础设施、要素流动、资源配置、制度供给等方面研究提出切实可行的实施方案，并制
定有针对性的政策措施。
（七）济南创建国家中心城市的宣传策划。根据创建国家中心城市媒体宣传需要，
系统编制济南创建国家中心城市的宣传策划方案，并通过各类媒体对可公开其具有宣传
价值的内容对外发布。
（八）济南创建国家中心城市的动态评测。选取与中心城市创建密切相关、可得性
强的指标，研究制定评测体系，对创建中心城市的综合效果进行动态跟踪，并形成济南
创建国家中心城市的监测报告。
三、服务期及进度要求
1、服务期：确定中标人后 90 日内提交战略研究成果，并做好动态跟踪服务工作。
2、进度要求：
（1）战略研究服务分三个阶段进行，中标人应当保质保量完成每个阶段的工作。
①调研准备阶段（确定中标人 20 日内）
进行资料搜集、整理、分析，开展与济南创建国家中心城市相关的调研工作，完善规划
提纲。
②研究编制阶段（确定中标人 70 日内）
继续实践调研，全面启动课题研究工作，根据需要按时进行课题汇报，并根据反馈意见
及时修改完善。
③论证上报阶段（确定中标人 90 日内）
召开专家座谈会、专家论证会，在广泛征求意见的基础上，修改完善规划，提交终稿。
（2）做好动态跟踪服务工作，中标人应当科学研究制定济南创建国家中心城市的评测
体系，对创建国家中心城市的综合效果进行动态跟踪，并形成监测报告。
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四、人员要求：
投标人应组建具有较强研究实力的项目组，确保能够高水平完成本次招标所规定的
研究内容，并出具投标人签章的证明材料，且项目组实行组长负责制。
五、成果要求
1、成果： （1）济南市创建国家中心城市战略路径研究；
（2）济南市创建国家中心城市行动计划；
（3）济南市创建国家中心城市监测方案及监测报告。