本文据清华大学建筑学院研究员、北京城市实验室创始人龙瀛博士在140期【鸿儒论道】的演讲整理而成,这只是其中一部分。
中国有多少个收缩城市
和人一样,都有类似生老病死的自身发展规律,收缩城市的“收缩”,其实是比较中性的词,并没有说这是个破败的、失落的城市,更没有说这是个腐朽的城市。研究收缩城市,就是认识、尊重并顺应城市发展的一般规律,这也是国家政策等方面的要求。
那什么是收缩城市?一个基本的共识,是用人口口径来看城市收缩与否,并不是用经济的角度。
首先是在人口数据的使用上,我们不能用统计年鉴的人口数据,为什么?一方面,没有大规模的人口普查,很多统计年鉴的数据是参照去年的路径凑上来的,另一方面,城市边界经常变动,一变就和历史数据作不好对比,造成断代。
具体而言,我们用的是乡镇街道办事处的人口,数据来源于五普(2000年)、六普(2010年),通过数据对比能看到乡镇和办事处尺度人口的变化。对我们团队来说,我们最希望是2020年人口普查数据出来之后,再跟之前的研究做比较,从而更确切从人口角度反映中国城市化的变化。
其次,在识别收缩城市时,要确定中国有多少城市。
在最开始的研究中,我们用的是行政城市概念,就是市辖区的范围。按照行政视角,中国有650多个城市(当然这个每年都在变,如普通的县变成县级市)。按照这个城市定义,我们研究了2000-2010年中国的收缩城市。
但正如我非常尊敬的学者、北大周一星教授所批评的那样,就中国城市而言,行政范围和实体范围相差太大了。
北京市辖区范围是一万六千四百平米,但里面有一万平方公里(三分之二)是山地,西面是太行山,北面是燕山,所以,虽然行政上北京是一万六千多平方公里,但实体上主城范围可能也就是五环或者五环半的范围;而如果从功能性城市角度来看,也就是考虑城市对劳动力市场的辐射程度,北京功能性城市的范围可能还要包括廊坊等的一部分地区。
所以,在后续研究中,为了更精确识别的中国城市,我们花了很多时间用遥感数据、滴滴数据回答中国有多少个实体城市和功能性城市。比如我们用滴滴数据识别出通勤数据,看一个小城镇有多少劳动力到附近的城市;再比如,县城属不属于城市?很多人回答不是,我觉得行政上县城不属于城市,但实体上它肯定是属于城市,它有自己的公共服务设施、基础设施以及政府大规模用地。运用这些数据,我们认为实体上中国有3000多个城市。
根据我们的研究,2000-2010年,中国650多个行政城市中,180个城市的人口是减少的态势。在下面的城市密度图中,我们可以看到将近1/3国土面积的人口在变少。而从街道格局而言,900多个街道办事处人口都在变少。
中国有多少个收缩城市
和人一样,都有类似生老病死的自身发展规律,收缩城市的“收缩”,其实是比较中性的词,并没有说这是个破败的、失落的城市,更没有说这是个腐朽的城市。研究收缩城市,就是认识、尊重并顺应城市发展的一般规律,这也是国家政策等方面的要求。
那什么是收缩城市?一个基本的共识,是用人口口径来看城市收缩与否,并不是用经济的角度。
首先是在人口数据的使用上,我们不能用统计年鉴的人口数据,为什么?一方面,没有大规模的人口普查,很多统计年鉴的数据是参照去年的路径凑上来的,另一方面,城市边界经常变动,一变就和历史数据作不好对比,造成断代。
具体而言,我们用的是乡镇街道办事处的人口,数据来源于五普(2000年)、六普(2010年),通过数据对比能看到乡镇和办事处尺度人口的变化。对我们团队来说,我们最希望是2020年人口普查数据出来之后,再跟之前的研究做比较,从而更确切从人口角度反映中国城市化的变化。
其次,在识别收缩城市时,要确定中国有多少城市。
在最开始的研究中,我们用的是行政城市概念,就是市辖区的范围。按照行政视角,中国有650多个城市(当然这个每年都在变,如普通的县变成县级市)。按照这个城市定义,我们研究了2000-2010年中国的收缩城市。
但正如我非常尊敬的学者、北大周一星教授所批评的那样,就中国城市而言,行政范围和实体范围相差太大了。
北京市辖区范围是一万六千四百平米,但里面有一万平方公里(三分之二)是山地,西面是太行山,北面是燕山,所以,虽然行政上北京是一万六千多平方公里,但实体上主城范围可能也就是五环或者五环半的范围;而如果从功能性城市角度来看,也就是考虑城市对劳动力市场的辐射程度,北京功能性城市的范围可能还要包括廊坊等的一部分地区。
所以,在后续研究中,为了更精确识别的中国城市,我们花了很多时间用遥感数据、滴滴数据回答中国有多少个实体城市和功能性城市。比如我们用滴滴数据识别出通勤数据,看一个小城镇有多少劳动力到附近的城市;再比如,县城属不属于城市?很多人回答不是,我觉得行政上县城不属于城市,但实体上它肯定是属于城市,它有自己的公共服务设施、基础设施以及政府大规模用地。运用这些数据,我们认为实体上中国有3000多个城市。
根据我们的研究,2000-2010年,中国650多个行政城市中,180个城市的人口是减少的态势。在下面的城市密度图中,我们可以看到将近1/3国土面积的人口在变少。而从街道格局而言,900多个街道办事处人口都在变少。