涉及不动产纠纷，行政机关颁证违法，将属于甲的土地登记在乙的名下，而行政行为利害人甲一直不知道有这回事，20年过去了，甲乙因物权纠纷才得知此证，甲怀疑此证为假于是书面求问国土局，后国土局才答复确有此行政行为，这时甲提起行政诉讼，国土局答辩状里承认颁证行为错误，但因超过20年而请求法院驳回。
按照行政诉讼法第46条规定，超过20年法院不予受理。
第48条规定，因非自身原因耽误的，被耽误的时间不计算在内。
现金今就分为两派，一种观点认为适用第46条，不管何种原因只要过了20年就没得讲。另一种则认为依据第48条规定，因非自身原因耽误的，即使过了20年也还能起诉。
本人非律师也非法学专业，个人观点认同第二种看法，如果按照第一种观点来说，假设某人伙同行政机关注销或更改别人的宅基地房产证等，而当事人20年之后想把房子过户给自己孩子才发现房子居然不属于自己了，这个怎么破？？？虽然假设很极端，但也不排除有这种可能。
如果按照第二种说法，只要当事人能举证符合法定事由，因非自身原因耽误起诉期限的，因当扣除被耽误的期限。本人认为即使过了20年，当事人才从行政单位书面告知行政行为内容，诉权，起诉期限，则需在6个月内起诉，未告知起诉期限的，从得知起诉期限之日起1年内起诉。这样的规定才更为合理，重点就在于行政单位是否有告知相对人，利害人等行政内容，诉权和起诉期限。
现在法律上也没有对行政诉讼法第48条的规定作一个具体说明，而第46条中确有不合理之处，也希望国家尽早解决这个问题，那么大家的看法呢？？？