从法律上来定义的话，1040不是传销，更不是直销，在《民间资本白皮书》上有大篇幅的介绍，说白了，是为了给经济落后地区输血的。这只是一种消费投资模式，所以能申请到的城市会把它当成聚宝盆，用来带动当地经济和产业的发展。
千万别小看这种模式，像广西的来宾和玉林等地，以前是国家级的特级贫困市，没有工业基础，人口稀少，这种地方要发展几乎没有可能，也不会有人愿意去那里投资。但仅仅只是一个1040落户在那里，吸引了至少上百万人过去，这些人带着69800，还在当地消费，可想而知，当地会迎来多大的机遇和发展。。。。
但是，这个项目最大的弊端就是，成功几率太低，对人的要求太高，最后失败的人一大把，只是把当地经济搞起来了，却把自己搞穷了。