以明朝为例，崇祯年间就是因为土地兼并严重导致农民没有土地，没有饭吃才不断的农民起义，加上土地集中到地主手里，通过各种避税手段逃避税收，结果地主是家产万贯，而国库却亏空，军队欠响，这才在内忧外患之下灭亡，倘若开国时朱元璋就定下禁止土地买卖的国策和祖训，就不会出现上述情况了吧

禁止土地买卖，古代需要贷款银行和福利救济部，而且银行要做好坏账的资金准备。这是古代做不到的。

在当时行不通啊，王莽就是一个例子。

废除土地私有制改为公有制。土地归国家所有，平均分配土地，结果爆发了两场起义，十五年玩完

按照王莽的设计，一户一百亩土地，西汉末年人口，以公元前6年（汉平帝元始2年）以例，在籍人口将近6000万，垦田近850万顷，如果平均分配，一户一百亩土地没问题，但是，经过西汉二百年的发展，王朝初年，分配给各个农户的土地，已经纳入到大地主的名下，农户要么失地成为流民，要么投靠到大地主门下，成为佃农。政府手中可分配的土地其实非常少。一边是稀少的土地，一边是人数众多的失地农民，土地改革也就无从谈起。
这个是王莽改制那会的情况，因为他是接手的西汉末年，土地兼并已经很严重了，而且改制触犯很多的大地主阶级利益所以失败。

除了发展商业，是失去土地的农民有所作为，是地主们有更大的利益，没有别的办法。