他能单纯地控制纸张，无法制造纸张
根据文中关于纸侠的描写，纸侠在发动能力时，会优先使用随身携带的纸（藏在衣服内衬）
当纸张数量不够时（比如需要组成纸钻头、纸老虎、纸龙等），会控制数公里内的纸张向自己汇聚，为己所用
从这一点可以看出，纸侠无法制造纸。当需要大量纸张时，需要控制附近的纸并居为己用
根据文中关于纸侠的描写，纸侠在发动能力时，会优先使用随身携带的纸（藏在衣服内衬）
当纸张数量不够时（比如需要组成纸钻头、纸老虎、纸龙等），会控制数公里内的纸张向自己汇聚，为己所用
从这一点可以看出，纸侠无法制造纸。当需要大量纸张时，需要控制附近的纸并居为己用
