做了个图，大致是这个意思

1 洛阳城外
洛阳城外属司隶地区河南尹，有函谷，伊阙、广成、大谷、轘辕、旋门、孟津、小平津八大关，合称“八关都邑”。其中函谷关是分隔关东关中的险要位置，汉末的反懂联军之所以叫关东联军，就以此而来。函谷关以西为河东郡和弘农郡，是董卓进入河南之前抗旨屯驻的地方。孟津小平津等分隔河南和河内郡，是丁原进入洛阳的关口。而南部关口分隔了河南和豫州的颍川郡。
八关在黄巾之乱时由何进【率领左右羽林军和五校尉营屯都亭，以镇京师】，张角去世后可能不再派兵管理，从职权上说应由河南尹，也就是由王允来负责。
但两京咽喉之地的函谷关，由于涉及到关内外的马匹等物品的管理和关税的收取，是一直有都尉监管的，董卓能入关，必然得得到诏令。

2，洛阳城门
从关内进入洛阳需要经过城门，洛阳城有十二座城门，南有四门，由东向西依次为开阳门、平城门、小苑门和津门，其北门东为谷门，西为夏门，直通北宫。东门由北向南依次为上东门、中东门和耗门，西门由北向南依次为上西门、雍门和广阳门。除了正门平城门，属宫门置屯司马，归卫尉管理，其余十一门归为【城门校尉】看管，每个门都有门候。
【城门校尉一人，比二千石。本注曰：掌雒阳城门十二所。】
【平城门为宫门，不置候，置屯司马，秩千石。】
洛阳有非常严格的门禁管理和宵禁制度，刘秀当年晚上想进城门就被截住了。
【恽遂客居江夏教授，郡举孝廉，为上东城门候（洛阳城东面北头门）。帝尝出猎，车驾夜还，恽拒关不开。】
所以董卓那个三千人每天晚上进门出门的小段子，是不可能实施的。

3，洛阳城内皇宫外围
洛阳城内、皇宫之外是各种府邸和外围的宫殿，包括三公府和武器库等等。百官和宫外的一些办公场所处于这个位置。此地由执金吾和五营校尉来负责。
【执金吾一人，中二千石。《汉官秩》云比二千石。本注曰：掌宫外戒司非常水火之事。胡广曰：“卫尉巡行宫中，则【金吾】徼于外，相为表里，以擒奸讨猾。”月三绕行宫外，及主兵器。吾犹御也。】
执金吾负责管理宫外的武器和城内的治安，根据吕布传的时间线，董卓来之前，丁原已成为执金吾进入洛阳城内。
【灵帝崩，原受何进召，将兵诣洛阳，为执金吾。会进败，董卓诱布杀原而并其兵。】
而洛阳城内最强的禁军力量来自于北军五营。
北军五校是东汉的京城戍卫军,由西汉北军八校经减省合并而来,包括屯骑、越骑、步兵、长水和射声校尉,由北军中侯监督。北军五校平时镇守京师，战时则出兵各地、屯守要塞。北军五营既是外战兵力，也是京师的防御力量。而王匡张辽等人去地方募兵，很大可能是为了补充由于对外征战带走的五营兵马。
【北军中候一人，六百石。本注曰：掌监五营。】
《后汉书马严传》载马严为将军长史,“将北军五校士、羽林禁兵三千人,屯西河美稷,卫护南单于,听置司马从事。”
由于五营校尉是两千石官员，远高于北中军候，这种小官管大官的组织方式为加强皇权的措施，一般来说，北中军候起到的无非是文官的监督管理作用，其无法真正指挥这五营兵马。
而真正能驱动这些人马的，短时间可以由校尉本人，时间一长皇帝和符节更为关键。比如窦武之死，窦武在被宦官定罪后就跑去了步兵校尉营，抵抗了一天后士兵不敢在对抗来自于玉玺和兵符的指令，窦武自杀。
在何进掌权后，这五营兵马应该有不少属于何进的部曲，包括刚刚募兵归来的王匡和张辽，加上进入洛阳的丁原，按照五营原有人马+丁原的部队，得有万人左右的规模。

4，洛阳宫城守卫
东汉的宫城是指中间以复道相连的南北两宫。皇宫宫城城门及城内宫殿外的安全警戒主要由卫尉及其属官负责。
《后汉书·百官志二》载：“卫尉，卿一人，中二千石。本注曰：掌宫门卫士，宫中徼循事。”它的属官众多，计有公车司马令、南宫卫士令、北宫卫士令、左右都候、宫掖门司马等。
这些属官主要负责南北宫宿位，各个宫门口的守卫，以及巡视工作。
卫尉宿位在宫省之外，在阎显之乱时有记载为外府。
【显弟卫尉景遽从省中还外府，收兵至盛德门。】
5，皇宫内省外宫殿的宿卫
东汉宫内省外的宿位负责人为光禄勋。东汉的光禄勋不仅属官众多，机构庞大，而且所属虎贲、羽林的力量尤其强大。东汉，属光禄勋的宿卫职官主要有三署各中郎将、虎贲、羽林中郎将、羽林左右监等。
光禄勋下的虎贲郎和羽林郎是侍卫中离皇帝最近的人。羽林的来源为六郡良家子，比如董卓同学就是羽林郎出身。他们的属官虎贲中郎和羽林中郎将为高级官员的一个重要晋级阶段，由于虎贲诸郎“皆父死子代”，具有世袭性质，因此这个职位对掌握宫廷具有重大作用。
这两个官署同样不低于光禄勋的职位，因此光禄勋和北中军候一样只负责管理功能，并不能直接调用所属侍卫。但在有了皇命时，光禄勋也有指挥宫中禁卫的职能，比如除梁冀时的光禄勋袁盱【使光禄勋袁盱，持节收冀大将军印绶，徙封比景都乡侯】。

6，省中宿卫职官
东汉少府是省中宿卫职官名义上的上级职官，它本身并无直接的宿卫责任。《后汉书·百官志三》说：“少府，卿一人，中二千石。本注曰：掌中服御诸物，衣服宝货珍膳之属。”东汉文属少府的省中宿卫职官主要有黄门令、中黄门冗从仆射、掖庭令和永巷令等。此外，太后宫、皇后宫和东宫的宿卫职官亦属省中宿卫职官之列。
也就是说，前面所说的校尉，卫尉，虎贲羽林，都不是天子近臣。他们都在“省外”，即门外头。门里头叫“省”，里面的是皇帝太后，能进去的是经过允许的少数官员，但在邓太后改制后，除了皇帝近亲，外戚大将军外，只有宦官可以进门。
黄门令统管省中宦者，属官有丞、从丞各一人。其主要职责之一就是负责省中的宿卫。《后汉书·百官志三》：“黄门令一人，六百石。本注曰：宦者。主省中诸宦者。”注引董巴曰：“禁门曰黄闼，以中人主之，故号曰黄门令。”黄门令属下的中黄门冗从仆射是省中宿卫的主要职官。他秩为六百石，掌中黄门守卫省门和从护车驾。即“中黄门冗从仆射一人，六百石。本注曰：宦者。主中黄门冗从。居则宿卫，直守门户；出则骑从，夹乘舆车。”
【《后汉书·张陵列传》载：“陵字处冲，官至尚书。元嘉中岁首朝贺，大将军梁冀带剑入省，陵呵叱令出，敕羽林、虎贲夺冀剑。冀跪谢，陵不应。即劾奏冀，请廷尉论罪。】
即使是梁冀这种可以合法剑履入殿的，可以合法入省内的，他也不能把剑带进去。
也就是说，到了宫门里头，能够带着武器值守进出畅通无阻的，只有宦官。

7，谁是威胁？

根据后汉书对各个职能人员的计算大致一万多人，考虑到何进从外调入丁原，桥帽，以及王匡张辽鲍信三路征兵，那当时洛阳的兵力总数应能有两万人左右。由于何进长期执掌禁兵，加之袁术袁绍在虎贲兵的影响力，即使宦官在宿卫中有一定影响力，全盘掌控局面并不难。
何进在，董卓只会是加强禁军力量的一个因素，而不会成为搅动风云的那个人。在外，何进有绝对的力量。但在内，他才成了那个弱者。
之所以何进会意外身死，是因他进入了无武器无守卫，只有宦官才能带兵进入的“省内”，并且宫殿内部大到，有宦官进入他都没有察觉的地步。【又张让等使人潜听，具闻其语，乃率常侍段圭、毕岚等数十人，持兵窃自侧闼入，伏省中。】
而这件事袁绍之前就提醒过他，【将军受诏领禁兵，不宜轻出入宫省。】

7，谁是威胁？

何进在，董卓只会是加强禁军力量的一个因素，而不会成为搅动风云的那个人。在外，何进有绝对的力量。但在内，他成了那个弱者。
之所以何进会意外身死，是因他进入了无守卫，只有宦官才能带兵进入的“省内”，并且宫殿内部大到，有宦官进入他都没有察觉的地步。【又张让等使人潜听，具闻其语，乃率常侍段圭、毕岚等数十人，持兵窃自侧闼入，伏省中。】
而这件事袁绍之前就提醒过他，【将军受诏领禁兵，不宜轻出入宫省。】

8，袁家的自救
历史证明，宦官挺容易干掉的，这是从结果来看。
而袁绍他们已知的历史是，宦官干掉了阎显，窦宪，窦武，梁冀，以及摆在眼前的何进，他们都是掌握重兵的大将军，至于陈蕃杨震等三公级别的大臣更是数不胜数。
张让赵忠等人在按照一百多年的剧本按部就班的演出：
关闭宫门，控制尚书台和皇帝太后；【中黄门持兵守合】
送达诏令，让自己任命的官员赶紧做事；【让、圭等为诏，以故太尉樊陵为司隶校尉，少府许相为河南尹。】
……
接下来，应该是让尚书台的官员，拿着诏书，符节，带着宫内的虎贲羽林，或者让刚任命的樊林许相去某个校尉营地领兵，包围太傅府抓仅剩的辅政者袁隗，处理袁绍袁术，抓捕王允等其他人等。封赏有功之人，宣布政变成功……
但剧目到这里，走不下来了。
宫内的尚书台官员在卢植的带领下对宦官们破口大骂；
樊陵许相不知道接了什么任务，也无法知道了，因为袁隗坐不住了直接把人砍了；
袁绍袁术冲进宫，阻断了下一步发令；
宫内侍卫不知道听谁的好，面面相觑中……
袁术同学不知道是不是当天轮休，正好没被关到里面，带着他的虎贲弟兄们烧宫门，不知道是不是皇宫太大了，可能没烧对地方；
袁绍直接拉来家兵砍人，袁绍的选择也说明了禁军畏惧宦官和他们控制下的皇权，能做到袖手旁观就是帮了大忙了；【臣独将家兵百余人，抽戈承明，竦剑翼室，虎叱群司，奋击凶丑】不过问题来了，家兵的武器哪里来的？我猜可能去过某个校尉营地，吴框这些人也是因此被带进来的。
窦武当初在兵营耽误了一天，导致的后果就是再入皇宫时曹节已经安排了大臣布置好了司马门的守卫，不能快速打进去，等过几个时辰，就不会再有人跟着你攻打皇宫了。袁隗袁绍袁术的快速行动，是避免成为窦武的非常凶险的一步，而不是结果显示的那般轻松。
而公卿百官们跑去了平乐观，也很可能是袁隗的通知
【公卿并出平乐观，无得从者】
因为家里仅有的家丁都被袁绍带出去了，结果也是个未知数，只要某个宿卫大臣反杀一拨，死的就是他的两个侄子。等在那里的是袁隗曾经的府吏董卓，这是他留的后路。
皇宫中的侍卫全傻了不动如山，让宦官们把皇帝带出去了（依据卢植在窗外呵斥下张让等人放下了太后，大胆猜测皇帝是自愿跟着走的），直到宫内大局已定，百官们去北芒接皇帝回宫，等待他们的，则是另一场更大的变局。

@永不乏谋之徐庶

@巨鲸吞扶桑

太晚了先马一下

找了个图，我觉得这个更清楚一点
窦武为啥会死，因为他犹豫了一天加上张奂和羽林人马听了宦官的安排，所以皇宫中唯一可以屯兵的朱雀门挡住了他。
袁绍袁术动作就快多了，宦官门都没关利索就进去了，也可能袁术当天就在宫里。袁术烧的这个地方应该就是嘉得门
【术因烧南宫九龙门及东西宫，欲以胁出让等】
嘉德殿以前是东周的九龙殿，也是制订礼仪的地方，东汉沿用周制，宫殿的作用自然也相同。当时九龙殿已被毁，唯有九龙门尚在，就修缮了九龙门，当做嘉德殿的正门。
而九龙门内的宫殿应该是有通道链接，然后可以通过复道进入北宫，卢植只能在窗户外头叫唤
【尚书卢植执戈于阁道窗下，仰数段圭。段圭等惧，乃释太后。太后投阁得免。】
此时到来的袁绍开始砍北宫们朱雀门，当然他也可能跟窦武一样进的是南宫的前门朱雀门，但是这次比较顺利赵忠找的人马没有能挡住他。
至于卫尉管理的卫士们在干什么？不太清楚，可能一部分在看戏，一部分跟着赵忠守门没守住，反正最后皇帝从北宫门一直走到皇宫外的大门，也没人拦住他们。