近年来，国家印发了不少的都市区、城市群发展规划。
这些规划区普遍面积在几万平方公里，覆盖人口三五千万，面积和人口均规模适中，规划区域内的城市之间距离相对较近，区域内居民语言文化属性相近，相互认同感较高，经济互补性较强，远比现有的省份划分更为合理。
典型的像南京都市圈和关中平原城市群。
如果再结合一直以来不绝于耳的增加省级行政机构数量的行政区划改革传言相结合，我们可以提出这样一种猜想，就是都市圈和城市群规划是后续行政区划改革的变相试点。
如果试点比较成功，规划区域发展速度明显加快，后续行政区划改革可以直接在现有的规划基础上直接施行；如果试点不成功，后续逐步淡化就行，不会伤筋动骨，也可以淡化改革失败的风险。