曾经看到过一个扇出系数的概念，
也就是，你作为一个上级，管理的下级数目越多，效率就越发下降。
就是你直接管理3个下属和直接管理30个下属，对他们熟悉程度会有不同，
一般3个下属能充分熟悉，能更好的熟悉他们的特长并且发挥能力。
但是30个下属都熟悉就少，这时候设5个小队也许更好管理。
管理5个队长，让他们去发挥各自团队的力量，是很现实也很有效的做法。
所以设定军团的现实意义，就是降低君主的扇出系数。提高管理效能。
下面把这个概念转化成游戏设定
设定：统御力
收入：
1. 官位。（统治的名义，名正则言顺）
2. 君主的声望。（君主声望越高，民众约拥护）
支出：
1. 直属城市
2. 直属军团
修正
1. 与 首都/军团首府 的距离。（越远的城市，统御的成本越高。军团的第一个意义：降低远距离城市的统御成本）
2. 边疆因素。（传统占地盘的游戏就是金角银边草肚皮，但是实际上边疆并不好混。）
3. 统治时间。（显示出长期经营某地的能力之后，地方稳定度就提升了）
4. 君主与 太守/军团长 的个人关系。（地方长官越能信任，统御成本就越低）
5. 君主恶名。（君主恶名越高，地方也就更可能反抗。）
影响：直辖城的各种命令的效率。