“1302文”之我见

自18年城市轨道交通领域的申报新规、被称作“52号文”的规范文件发布以来，即便标准大幅提升仍没有任何一座新申报城市获批。而自20年来，各地在对外发声中都表示“52号文”还会进行新的修改。但直到去年年底、都没有一个确切的结论，直到一个被称作“1302文”的国发文件开始被一些体制内和业内人士提及。
楼主既非体制内人士、也非轨交领域从业者，但通过深挖各方面信息、进行比较和互证可以描绘出的关于“1302文的”内容包括：
1、十四五期间原则上不批复不符合条件城市和一般地级市的首轮建设规划；
2、申报条件增加沿线人口密度指标；
3、已批城市在申报下一轮规划前增加客流评估程序；
4、属于新建市域市郊铁路制式的线路应纳入线网规划范围。
这些内容在已有的媒体的公开报道和各省市的十四五规划中都可见端倪、继而可以基本确定传言中“1302文”的存在和其对于各申报城市的影响。
从内容来看，“1302文”首先是对新申报城市的一脚刹车、关闭了申报的大门。而重点则是在于对于已获批城市的轨交建设进行严格设置、减少拉椅子和刷里程的操作。
因此，个人认为对于淄博这一批申报过程中的城市受“1302文”的实质性影响并不大。当下仍应该做好张博铁路等项目的实施和针对轨交的预留和客流培育、并结合人口密度等新要求有针对性的引导沿线区域开发以求在下一轮申报开门时具有比较性的竞争力。