手动的话，没有什么必然成功的方法，主要是每一年都不一定能找到全部的人，有些人过了那几年就再也找不到了，这些人的共同特点是第一个时期不是登，最后一个时期是未。
用金山游侠修改的方式可以稳定做到，具体步骤：
1、黄巾之乱开局，DALL+F1锁定时间，不过年就统一全国，只剩下一个君主游荡在外，最好是没有未登场子女的君主。存个档备用。
2、找十几个人，用金山游侠锁定他们的行动值为0。行动值就是在内政中是否行动的那个内存数据，查找方式为先找到该武将的体力上限（可以用DALL+U升级来快速找到），在体力上限的那个地址加上16进制的85，就是行动值了。
3、为了方便的话还可以把本势力的内政自治状态地址查找到，白色的就是0，灰色的就是1，锁定为0以后，就能无限搜索了。
4、把锁定了行动值的人撒开，保证每个城池或相邻城池至少有一个。例如北平、平原、徐州、洛阳各放一个就能覆盖右上角。设置城池内政自治搜索为主。
5、读取首年那个存档，每一年都一直搜索到多次都不再提示有人加入为止。这种方式就不会有漏网之鱼了。
6、并不是到了第5时期的年份就全部人一定有机会搜索到的，可能要到250年才能全部登场。
懒得自己操作的话，可以看我这个帖子的25楼：
https://tieba.baidu.com/p/7823865796
里面包括了一个399将存档（董卓在野外），还有所有的装备，本来是为了让人实验完美培养的。而且我为了让他们都不升级，是先把exe改成不涨经验再做的存档。

我的庞统是内政的时候搜出来的

集不齐武将主要有以下原因
1、武将被电脑砍杀；电脑内战时未设置电脑免斩将功能，某些武将被电脑直接杀了，故无法找到，需要打电脑不斩将补丁；
2、武将在初始设置里他在该时期及以后的时期里是未登场状态；这个一般不会出现在黄巾时期，后面的版本可能存在这种情况，如果想集齐所有武将，要么改PAK文件里的INI，要么只能选黄巾时期；
3、武将过期，武将的登场时间是在INI文件里写明的，过了相应的时间，该武将没有被玩家或电脑搜索，该武将会自动变为过期状态，以后也不能搜索到了；针对这种情况，需要在前期快速占领各种无人城池进行搜索，避免发生这种情况发生；
如果真的有个别武将搜索不到可以使用修改器或是直接改成存档来补这个缺了，更改武将状态为在野状态。

所以收400将的过程极其无聊，还不如用存档修改器弄出来
如果过了指定时期某些将没有被任何势力搜到，那这个将就消失了