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【sunny】 关于嘉陵江北碚段污染问题 环保局

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作者   北碚区环保局局长    胡亚明
     北碚区是三峡库区水污染防治的重点区域,嘉陵江流经我区,辖内有梁滩河、璧北河、黑水滩河等次级河流,随着经济发展和城镇化建设的日益加剧,次级河流污染问题,已逐渐成为北碚区重大的环境问题之一,直接影响到我区经济社会发展。笔者对次级河流污染原因及整治措施进行了深入调研,调研报告如下:
     一、北碚区次级河流现状及存在问题



1楼2010-06-19 20:27回复
    一)北碚辖区内河流概况
         北碚辖区内主要河流有嘉陵江、梁滩河、黑水滩河、璧北河、土圭河(又名柏水溪)、马鞍溪和麻柳河等7条河流。历年一般洪水位是195米。
         嘉陵江是长江的第二大支流,由北向南穿过区境,境内长45.1公里,境内流域面积735.2平方公里,流经澄江镇、北温泉街道、东阳街道、天府镇、水土镇、施家梁镇、蔡家岗镇、童家溪镇。河口地为渝中区朝天门。
    梁滩河为嘉陵江二级支流,境内长17.8公里,境内流域面积80.1平方公里,流经境内歇马镇、龙凤桥街道、北温泉街道。河口地为龙凤桥街道群兴村毛背沱。
         黑水滩河为嘉陵江二级支流,境内长61公里,境内流域面积328.3平方公里,流经境内柳荫镇、金刀峡镇、三圣镇、复兴镇、水土镇。河口地为水土镇狮子口社。
         璧北河为嘉陵江二级支流,境内长7.3公里,境内流域面积51.8平方公里,流经境内澄江镇。河口地为澄江镇运河村。
    土圭河为嘉陵江二级支流,境内长13公里,境内流域面积47平方公里,流经境内东阳街道。河口地为东阳街道先锋村。
    马鞍溪位于北碚城区西北部,为嘉陵江右岸的一级支流,流域面积15平方公里,河流总长约12公里。
         麻柳河为嘉陵江二级支流,汇入黑水滩河,境内长21.4公里,境内流域面积91.2平方公里,流经境内金刀峡镇、柳荫镇。河口地为金刀峡镇。
    


    2楼2010-06-19 20:28
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      二)水域功能划分及使用情况
      梁滩河、璧北河和黑水滩河为北碚区主要次级河流,梁滩河整体上执行地面水环境质量Ⅳ类标准、璧北河和黑水滩河两条河流整体上执行地面水环境质量Ⅲ类标准。
           (三)水环境质量现状评价
           从2008年对3条次级河流5个断面进行的水质指标监测显示:磨滩河为劣Ⅴ类水质,有7项超标;璧北河为Ⅴ水质,全年有7项超标;黑水滩河为Ⅳ类水质,出现超标的项目为石油类。
      


      3楼2010-06-19 20:28
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        三、次级河流整治措施
            (一)加强领导,建立管理协调机制。在次级河流整治过程中,成立专门的次级河流生态环境建设协调领导办公室,负责整项工作的组织协调、指导实施和检查监督。同时,将具体职责分解到相关部门和流经区域的镇街。相关部门按照职能分工,各司其职,协作配合,加强行业指导,把好技术和质量管理关。流经区域各镇街要将水污染防治工作目标和措施纳入年度目标责任制,建立行政领导问责制,加强领导,健全机构,根据所确定的目标和任务,结合本地的环境质量状况,制定本地区的年度具体实施计划,采取有力措施确保各项任务、每个项目得到落实。
        


        6楼2010-06-19 20:30
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          (二)跨区域次级河流整治措施(以梁滩河为例)
              1、流域城镇污水治理。
               根据滩滩河流域污水处理目标、城镇布局、污水处理现状,结合北碚国民经济、社会发展规划及其它相关规划,对梁滩河流域各镇的污水处理系统和污水管网系统进行系统建设。经过认真分析比较,认为梁滩河流域的污水处理,采用氧化沟系列、CAST和自然生态处理技术(人工湿地处理)等较成熟的工艺,对规模较小的污水处理站采用一体化处理设备进行处理。
               梁滩河流域内现有城镇排水管道非常不完善,主要是一些小管径的污水管道直接排入附近水体,而且流域建成区大部分分为新发展区和规划发展区,所以经研究确定流域内排水体制均采用完全分流制排水体制。
          另外,工业结构调整也是流域城市污水治理的重要手段。加大流域内工业企业结构调整力度,对经济效益低下、技术装备落后、污染严重、资源消耗不合理的小电镀等“十五小”企业以及小水泥等“新五小”按国家有关政策规定进行关停。
          在梁滩河流域内应广泛推行清洁生产。加强清洁生产的实施和推广,结合技术改造,推行清洁生产,促进工业节水减污工作的开展,提高水的重复利用率,实现污染从末端冶理转向全过程控制。
          


          7楼2010-06-19 20:31
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            2、 流域垃圾治理
                 梁滩河流域内各镇多为山谷小城镇,耕地少,具备填埋场建设的客观条件。流域内部分城镇生活垃圾处理工艺在现阶段采用卫生填埋或焚烧处理工艺。
                 3、河岸防护及河道整治
                 按照北碚区总体规划,北碚市区内龙凤桥以上9.Okm梁滩河水域将开发成龙凤公园。因此该河段在满足防洪要求的前提下,应以公园规划为主。建设一定长度的河岸堤防工程,其余为自然边坡型式。全流域进行河道清淤。
            


            8楼2010-06-19 20:31
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              4、畜禽养殖污染治理
                   流域内各镇要通过农业产业结构调整,限制畜禽养殖业的发展。近期通过对现有的养殖场规范化改造,限制放养范围,禁止在梁滩河放养鸭、鹅,特别是在枯水期禁止在主河道放养鸭、鹅等方式来控制流域内畜禽养殖污染。    
              养殖场规范化改造包括养殖场场址改变、畜禽圈舍改造、养殖场沼气系统建设等。 目前在离梁滩河河岸一公里以内的养殖场必须移至离河岸边一公里以外,以减少对梁滩河的污染;同时公路两旁200米以内的养殖场全部移出。
              


              9楼2010-06-19 20:32
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                (三)流经城区次级河流整治措施(以马鞍溪为例)
                     1、水污染治理
                     马鞍溪流域城市污水处理采取截流及泵站提升等手段,将截流管网收集的流域污水纳入已建好的北碚污水处理厂处理后再排放。
                     工业废水治理方面,由于马鞍溪流域内下水管网非常复杂,污水收集率很难得到保证,只有对该地区下水管道进行重建,工作量太大,投资太大,故要建立污水处理厂难度很大。故根据“谁污染,谁治理”原则,各个企业对本企业产生的废水单独处理,达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后直接排入马鞍溪。
                生活废水采用生化池处理后达标排放。
                


                10楼2010-06-19 20:32
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                  2、垃圾治理规划
                       马鞍溪流域的生活垃圾全部运往同兴垃圾综合处理场。垃圾收运主要采用三级收运方式。首先,居民将袋装生活垃圾放在指定的垃圾收集点或垃圾箱内,再由环卫工人将垃圾收集点的垃圾运至垃圾站,再通过区间运输车辆将垃圾运往垃圾二次中转站,在二次中转站实现垃圾压缩装车,然后用15-30吨运输车将垃圾运往同兴垃圾综合处理场。
                  


                  11楼2010-06-19 20:32
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                    3、底泥污染治理
                         为保证流域的高效的流域综合治理,符合山区河流的淤积特性,提高清淤设备的使用寿命和保证清淤效率,可采用车载式气举清淤设备。除经济技术可行外,还能将挖掘、输送、排出、处理等疏浚工序在施工中连续作业一次完成。经处理的河道底泥,可作为河岸带绿化建设用土,还可以在无害化处理后作为园林绿化用肥。
                         4、生态整治
                         马鞍溪河岸生态治理从流域的整体结构着眼,在恢复、重建流域景观生态基质的基础上,重点进行河流廊道的生态治理,以河岸湿地、防洪堤生态绿地作为生态走廊,有机地连接龙滩子水库等生态节点,建立马鞍溪景观生态构架体系。
                    


                    12楼2010-06-19 20:33
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                      2、建设水土工业集中区循环经济基地
                           水土工业集中区涵盖了水土、复兴两镇沿绕城高速公路和与渝北区相邻一带区域,面积42平方公里,以突出城乡统筹的特点,定位为劳动密集型和资源加工型产业,重点发展农副产品和机械加工业,适当发展耗、排水量低、污染物排放量小的先进医药产业,配套发展现代仓贮物流业。以“五个一体化”的开发理念(即:产品项目一体化、公用工程一体化、物流运输一体化、环境保护一体化和管理服务一体化),按照减量化、再利用、资源化的3R原则,坚持开发节约并重、节约优先,大力推进节能节水节地节材,加强资源综合利用,完善再生资源回收利用体系,全面推行清洁生产,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式,分时段、有步骤地把水土工业集中区建设成为发展循环经济的生态工业基地。
                           3、建设环境优美乡镇和生态村
                           一是编制流域小城镇和新农村建设规划。按照经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的原则,注重区域环境规划和经济社会发展规划的协调,以建设环境优美乡镇和生态村为抓手,以转变农民生产和生活方式为核心,高度重视垃圾问题,以“农村和农业废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、农村环境建设生态化”为原则,全面推进流域城镇化和生态环境建设。                                         


                      14楼2010-06-19 20:34
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                        二是加快农村环境基础设施建设。多渠道组织筹措治理资金,加快建设流域城镇生活污水集中处理和村社居民聚居区生活污水集中处理工程,加快推进散居农户沼气池工程和三格式改厕工程,建立完善的镇、村、社三位一体的农村生活垃圾收运系统,切断造成流域水污染持续恶化的源头。同时,实施河道清淤和堤岸整治工程,恢复黑水滩河流域山青水秀的本来面目。
                             三是有效控制农业面源污染。加强农村环保宣传教育,提高村民的环保意识和素质,鼓励村民转变观念,养成良好生产生活习惯。引导村民科学使用农药、化肥、生物杀虫灭害等技术,禁止秸秆焚烧,禁止使用高毒性、高残留的农药,合理开发利用与保护农业资源,因地制宜发展各种合理、高效、协同、循环的生态农业模式,通过发展生态农业调整优化农业增长方式,避免农药、化肥带来的面源污染,达到经济、社会和生态效益的统一。
                        


                        15楼2010-06-19 20:34
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                          4、建立强有力的环保长效监管机制
                          依托镇和园区环保工作站,建立完善区、镇、村三级环保监管网络,加强对镇街环保干部和企业负责人的环保培训,提高依法行政和守法经营意识和水平,及时、严肃查处环境违法行为,加强对流域的全方位环境监管。
                          北碚区次级河流污染综合整治是一项系统而庞大的工程。北碚区作为今后重庆市经济发展和城市建设的重点区域,必须高度重视辖区次级河流环境保护及生态建设,吸取国内外好的治理经验,确保三峡库区和流域生态建设目标的实现。
                          


                          16楼2010-06-19 20:35
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                            17楼2010-06-19 20:48
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                              18楼2010-06-19 20:49
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