接下来,我们梳理一下招标的类别,从不同角度,可以分为不同的类别。
一、按照招标内容,大致分为三大类型:货物类的、工程类的、服务类的。
这些都容易理解:
1、货物类,稍微简单一些,都是大宗货物的采购,一般都是成品、或者是成型的商品,比如机械设备、计算机配件等等。
2、工程类的,就是除了采购物资之外,还需要包含施工、安装、集成、售后维护等过程。
3、服务类的,一般都是以提供配套性、辅助性的服务为主,比如审计、造价、评估、保险服务、货物装卸、劳务派遣等等。
二、按照采购人的类型,分为政府采购、企业采购、国际采购。
1、政府采购,我们最常见,也是占大多数的招标行为,资金来源于财政。
2、企业采购现在也很多,比如中国石油、中国铁路等等,资金来源于企业自筹。
3、国际采购,是指超越国界的、在一个或几个市场中采购货物或者服务的过程。
三、按照组织形式,分自行组织的招标,和委托代理机构组织的招标。
自行招标,采购人自己具有编制招标文件和组织评标能力的招标人,自行办理招标事宜,组织招标投标活动。
委托招标,自己不具有编制招标文件和组织评标能力,必须委托具有相应资质的招标代理机构办理。招标人自行选择具有相应资质的招标代理机构,委托其办理招标事宜,开展招标投标活动;
四、按照评分方法,可以分为:最低价法、综合评分法。
1、最低评标价法。
最低评标价法,是指以价格为主要因素,确定中标候选人,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素,以提出最低报价的投标人作为中标候选人。
2、综合评分法。(最高分法)
综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人,作为中标候选人。
综合评分法中,报价占的比重,如果是货物项目,30-60%。服务项目:10-30%。
综合评分的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者权值等。这些因素,必须在招标文件中明确规定。
五、按照招标形式,1分为公开招标、2邀请招标、3单一来源、4竞争性磋商、5竞争性谈判、6询价采购(非招标性质的)。
1、公开招标,也叫竞争性招标。是指以公开招标公告的方式,邀请不特定的法人或社会组织,参与投标,其资金来源于财政资金,最大特点,只有一次报价机会。
2、单一来源,也称直接采购,是指采购人向唯一的供应商进行采购的方式。都是特定的行业,对投标人有特定要求,其他法人一般也不具备投标资格,所以采取邀请招标的方式进行。比如二期项目、艺术品、军工、航天项目的采购等等。
该采购方式的最主要特点是没有竞争性,采购方处于不利的地位,有可能增加采购成本。
3、竞争性磋商、竞争性谈判,两者看似相似,却有不同,其最大特点,一般会有多轮报价,以最后一次报价为成交价,每次报价不能高于。
区别:
竞争性谈判一般用于标准化的产品或服务,一般采取最低价法,比如制定品牌型号的计算机采购。
竞争性磋商一般用于非标准化的产品或服务,一般采用综合评分法,比如劳务派遣的采购。
以后会详细具体的讲解差别。
4、邀请招标,也叫有限竞争招标。就是招标人以投标邀请书的方式,邀请特定的法人或社会组织,参与投标。
5、询价采购,一般不采取招标方式,只是采购人向有关供应商发出询价单,让其报价,在报价基础上进行比较,并确定最优供应商的一种采购方式。
询价双方,一般要讲信誉和遵守职业道德。
因为询价,不同于招标,不一定有结果。也一定和报价人签订合同。大多数情况,有可能,只是采购人,对于价格掌握不准确,需要比较和成本核算使用。因此,参与询价,一般需要讲诚信和道德,否则,就容易产生纠纷和异议,比如供应商不如实报价等等,这样就失去了询价的意义。
六、按照开标方式,可以分为线上招标和现场招标。
线上标,投标、开标的全过程,都在线上完成,属于不见面的招标,标书无需打印装订,只需在规定时间内,登录平台,进行解密和答疑,即可完成开标。比如中石油的线上标,比如政采云的线上标等等。
现场标,都是在投标人需要到开标现场,携带打印装订的标书及电子版,进行投标。
