堤内损失堤外补是指，在水利工程中，如果堤岸发生损坏或者决口，导致内部水位下降，从而影响到农田灌溉或者城市供水等问题，那么可以通过在堤外进行补救措施，如加固堤岸、修建水闸等，来解决内部问题。这种方法可以减少对内部生产和生活的影响，提高水利工程的可靠性和安全性。