法：制定和修订法律法规，确立法律体系，为社会行为规范提供法律保障。守法：政府部门和公职人员需要严格遵守法律法规，做到以法律为准绳，遵纪守法地履行职责。执法：政府部门需要依法开展执法行动，保障社会公共利益和人民权益，维护社会秩序和公正正义。司法：政府部门需要保障司法公正，保护公民的合法权益，维护社会稳定。因此，除了守法和执法外，立法和司法也是法治建设中各级政府主要承担的重要环节。