企业通过考试、民主测评进行末位降岗降薪是否合法，取决于具体情况。
合法性条件
规章制度明确规定：如果公司的规章制度明确规定了末位淘汰的标准、程序以及相关权益保障等内容，且这些规定不违反法律法规的强制性规定，同时经过了民主程序制定并向员工公示告知，那么末位淘汰是合法的
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基于企业生产经营管理的合理需要：用人单位依据末位淘汰制对员工实行调岗调薪，是基于企业生产经营管理的合理需要，且不违反法律规定和单位依法制定的规章制度，劳动者主张该行为违法的，人民法院不予支持
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合法性争议及案例
绩效考核与不胜任工作的区别：绩效考核处于末位并不等同于不能胜任工作。用人单位不能仅凭绩效考核情况直接对排名末位的劳动者实施调岗行为，而需对劳动者进行能否胜任工作的审查，根据审查结果得出能否调岗的结论
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法院对末位淘汰条款的认定：法院会根据企业末位淘汰条款是作为劳动合同的解除条款、工作岗位调整还是作为用工录入条件等综合判断末位淘汰考核机制的合法性。如果末位淘汰条款超出了企业自主经营权范畴，或者侵害了职工合法权益，法院将不予支持
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