目前，中国南海重点——在南沙北部，即南华水道以北的南沙。
南沙北部的管理方案——有两大方案，根据实际情况灵活运用。
1、中越友好的方案——又叫西月水道方案。西月水道以东海域为中菲双边开发区，西月水道以西海域为中越双边开发区。视菲国侵占的三大群礁(双子,中业,道明)为非法。
2、中菲友好的方案——又叫五大群礁方案。西月水道以东海域+三大群礁(双子,中业,道明)为中菲双边开发区。大现礁两大群礁(郑和,九章)为中越双边开发区。越南侵占南子岛奈罗礁为非法。
3、以上两大管理方案，可以打消菲方对牛轭礁的妄想。