一、案例背景
嘉善县罗星街道江南社区所辖金都上品小区为交付10年以内的高层商品房住宅，平均入住率高达98％，实住人口超1200人。居民群体整体呈现出高阶层、高收入、高文化水平等特点，在精神文化和民生服务方面有更大的需求和更高的要求。江南社区在新一轮“一户一表”走访过程中，收集到居民对于7幢架空层闲置导致的安全隐患问题反馈。社区以“共享、共用、共同”为出发点，创新问卷征求形式，以“未来江南”小程序为载体，收集居民关于7幢架空层改造征集意见32条。同时，发挥党建引领作用，着力打造架空层变形为协商议事厅，创新议事协商新模式，解决居民身边小事，形成协商议事共建共治的工作格局。
二、主要做法
（一)以架空层圆桌会议，拉动居民议事零距离。江南社区每周二、三号召居民代表、楼道长、小区物业等人员在架空层召开圆桌会议，和居民面对面坐下来协商解决小区居民关切事项。热心居民成了“议事员”，搭建起社区与居民、居民与居民间的沟通平台，推动矛盾纠纷化解在源头、化解在基层，让往日“闹心事”变成“暖心事”。金都居民王阿姨对于圆桌会议的模式表示肯定，通过“拉家常”“唠唠嗑”的方式，就上周反应的非机动车遮雨棚阻挡消防通道问题得到了高效率的解决。今年以来，江南社区充分发挥圆桌会议优势，开展连心议事会等各类协商议事活动近30余场，解决居民各类问题50余个，逐步实现从“民声”到“民生”的跨越。
（二）以协商议事新模式，发挥党建引领“心”高度。鉴于金都上品小区在职党员、流动党员人数多，江南社区在睦邻架空层设置了党员连心服务站，将小区党员纳入“协商议事团。同时设立小区公约征集栏，推动营造共建共治共享社区治理格局。以书本为链接创造情绪与文化价值，引入共享自习室模式，开辟学习、分享、共商、治理等功能，吸纳志愿力量，赋能社区发展。从党群服务中心延伸至居民楼架空层，密切了党群干群关系，增强了居民群众的认同感、获得感。服务群众的距离缩短了，工作效能提升了，居民切实感受到了“家门口”的贴心和暖心。
(三）以便民服务为载体，扩充协商议事多渠道。改造后的睦邻架空层作为集社区便民服务、协商议事、休闲娱乐等一体的综合性空间，已经成为了辖区全龄段人群的学习教育新站点、活动开展微阵地，让居民群众足不出小区就能参与到各项活动中。针对“一老”，小区网格员联合辅警在此开展老年人反诈防诈教育宣传、社区医生宣讲健康卫生知识；针对“一小”，江南社区引进“小太阳议事会”参与小区事项商讨，收集来自青少年对于改造小区的想法意见，拓宽多元化议事群体。联合在职党员、志愿者等多方力量，充分整合文体、医疗、科技等部门民生实事项目下沉小区，办好小区“微实事”。
三、案例成效
江南社区金都上品小区架空层自改造以来，始终坚持党建引领，创新议事协商模式，通过民主协商解决社区问题、化解社区矛盾，构建平安社区典范。架空层里“议”出和谐邻里声，通过多元参与、协商共治的社区治理新模式，把睦邻议事厅作为居民建言献策、参与社区治理的重要渠道，坚持“议”出居民心声，“议”出解决“急难愁盼”的妙招。