2004年的石岛，虽然支柱产业渔业已经有所颓势，但凭借北方最大渔港等老底依旧是威海辖区内比肩县城的存在。而随着时间推移，行政级别较低这一阻碍发展的主要问题日渐突出，其实当年石岛虽然是镇，但石岛镇和荣成其他乡镇不同，已经是副县级，所以后来成立的管理区，石岛的级别并没有多大提升，反而失去了行政上的石岛镇（地图上已经搜不到石岛这个名称了）。
当时的石岛，可谓充满了朝气，从当年石岛的主干路就能看出，据说当时省里已经批复石岛成立县级市，当时有很多人都觉得这个事情已经十拿九稳了，阻碍石岛发展的问题即将解决。石岛如果当时顺利成立县级市，赶上全国大发展，可以肯定的说，今天的石岛肯定是威海最厉害的县级市。
但是事与愿违，石岛的这个愿景就这样被荣成找人拦下来了，荣成历来在BJ是有人的。而最终折中的办法就是成立一个不伦不类的管理区。并且当年荣成并不想把经济较好的宁津镇给石岛，原本给石岛的就是王连和东山这样的拖油瓶，但估计是威海的压力才最终给了宁津，于05年成立了管理区。
管理区成立的过程中，荣成也没闲着，将石岛海关、石岛出入境检验检疫局以及渔业局等驻石机关统统迁至荣成，另一边又大力扶持成山镇的龙眼港建设，用意也很明显，就是想大大削弱石岛港和石岛作为重要贸易口岸的地位。
所以，石岛自变成管理区以后，由于依旧隶属荣成，受限于行政级别，并且荣成也有意避免对石岛政策倾斜，所以发展并没有达到预期，虽然20年威海通过海高园给石岛提了半级，但依旧是荣成代管，所以也不会有太大改观。现在只能希望威海把荣成设区的时候拆分荣成，将石岛分离出去，恢复县级市。
当时的石岛，可谓充满了朝气，从当年石岛的主干路就能看出，据说当时省里已经批复石岛成立县级市，当时有很多人都觉得这个事情已经十拿九稳了，阻碍石岛发展的问题即将解决。石岛如果当时顺利成立县级市，赶上全国大发展，可以肯定的说，今天的石岛肯定是威海最厉害的县级市。
但是事与愿违，石岛的这个愿景就这样被荣成找人拦下来了，荣成历来在BJ是有人的。而最终折中的办法就是成立一个不伦不类的管理区。并且当年荣成并不想把经济较好的宁津镇给石岛，原本给石岛的就是王连和东山这样的拖油瓶，但估计是威海的压力才最终给了宁津，于05年成立了管理区。
管理区成立的过程中，荣成也没闲着，将石岛海关、石岛出入境检验检疫局以及渔业局等驻石机关统统迁至荣成，另一边又大力扶持成山镇的龙眼港建设，用意也很明显，就是想大大削弱石岛港和石岛作为重要贸易口岸的地位。
所以，石岛自变成管理区以后，由于依旧隶属荣成，受限于行政级别，并且荣成也有意避免对石岛政策倾斜，所以发展并没有达到预期，虽然20年威海通过海高园给石岛提了半级，但依旧是荣成代管，所以也不会有太大改观。现在只能希望威海把荣成设区的时候拆分荣成，将石岛分离出去，恢复县级市。
