1、煤炭资源未解锁。科技树里面完成工业化的研究即可解锁煤炭资源。
2、若煤炭资源解锁了但还是无法开采，那有可能是这片土地已经做了其他的改良，所以不能再添加煤矿了，用建造者删除改良设施，就能建造煤矿了。