从炼油厂拉柴油给工地配送，有人说属于批发，也有人认为属于零售，一直以来，这是一个很有争议性的话题。商务部发布的《成品油流通管理办法征求意见稿》中是这样说的：成品油批发是指利用油库设施批量销售成品油的经营行为，成品油零售是指利用自有或者租赁的成品油零售网点和零售装置向最终用户销售成品油的经营行为。有很多老板会问，我办理了无仓储经营的危险化学品经营许可证，也开通了成品油模块，销售给工地、矿山、物流等终端客户，到底是属于批发还是零售呢？