但凡了解隋和初唐政治格局都知道权力最大是尚书省，尚书令才是宰相之首，尚书省主管六部，权力是最接近丞相的。由于尚书令的权力太大，最后只能让尚书左右仆射代行职权，再后来干脆免了左右仆射的宰相地位。而且隋和初唐宰相晋升都是侍中升中书令，中书令升右仆射，右仆射升左仆射。

前一个应该是对的。元和朝，门下侍郎李藩直接在敕书上批改，吓坏了同僚
原则上，门下省是封还诏书，附上反对意见。有些门下省的主官/次官太认真，经常封还诏书让皇帝郁闷，所以把他们升到中书省

所以明之前的朝廷可以说是“公家的”。到了清朝朝廷就变成私家的了