[三国]三国时期，上郡、西河郡为匈奴占据，未设置郡县。东晋时期，匈奴王赫连勃勃在统万城（今靖边白城子）建立大夏国。427年，北魏灭大夏，设立统万镇，太和十二年（488年）改设夏州。

[五代]五代时期州县设有夏州（领朔方、德静、宁朔三县，均在今靖边境内）、银州（领真乡、开光、儒林三县，在今米脂、佳县境内）、麟州（领新秦、连谷、银城，在今神木境内）、府州（今府谷）、绥州（领绥德、龙泉、延福、城平、大斌五县，在今绥德、清涧、吴堡、子洲境内）。

[北宋]北宋时，榆林市属永兴军路（初名陕西路），绥州、宥州被西夏占据，未设郡县，熙宁三年（1070年）收复，元符十年（1096年）后，得失无常。宋高宗南渡后，又沦为金有，属鹿延路的一部分，设绥德州、晋宁军（佳芦砦），大定二十二年（1182年）撤军设绥德州、晋宁州（二十四年改佳州）。

[清]清雍正年间，设有榆林府和绥德直隶州两个省辖行政区。

[民国]辛亥革命后，1913年废府州制度，设榆林道。后又废道，各县由省直辖。